本科生毕业论文正文--服务贸易便利通关的实施和改进.docVIP

大学本科生毕业论文  FILENAME 2431487-59085f00da00b.doc PAGE 14  PAGE 15 - 一、绪论 随着世界经济格局的调整、产业结构的变迁、科学技术和社会生产力的发展，世界经济的重心不断向服务贸易倾斜，服务贸易成为各国发展本国经济重要的着眼点。服务贸易的增长速度超过货物贸易，并且不断保持加速增长，在世界贸易总额的比重越来越大，服务贸易成为世界经济发展的重要引擎。服务贸易发展日益成为各国关注和竞争的焦点，发展程度已经成为衡量一个国家综合国力的重要指标。 目前我国服务业对外开放水平进一步提高，部分新兴服务贸易领域加快发展，出口增速正在赶超发达国家，服务贸易已具备了快速发展的条件。但同时我国的服务贸易发展总体仍比较落后，存在着服务贸易部门结构不平衡、市场和地区发展过于集中、统计体系不健全、管理体制亟待完善等问题，与发达国家和世界整体水平，以及我国经济和社会发展的要求都有较大差距，需要积极采取措施，妥善应对，以保证我国服务贸易的可持续健康发展。 服务贸易的各种理论随着实践发展得到了丰富的扩展，相关理论逐渐成熟，服务贸易的发展现状，在层次、内容上不断得到提升和丰富。海关的通关管理，在各国海关的工作实践中逐渐形成一系列的制度、政策，相关理论体系和实践经验也渐趋完善。然而，将服务贸易和海关通关二者联系起来研究和考量的，学术界的文献和资料显著不足，国内外关于此话题的研究都相对偏少。但随着服务贸易的进一步发展以及海关在发挥国际贸易便利的重要作用，结合中国服务贸易发展实际和中国海关近几年的改革举措，把服务贸易和海关通关结合起来研究，探讨促进服务贸易便利通关的论题将是有必要并有意义的。 国内学者在这方面的探讨和研究，主要从服务贸易与海关监管制度的关系入手。王绍媛认为，从国际服务贸易许多活动的实现形式和过程上看，存在着人员、资本、信息以不同的形式跨国移动，或在一定形式下存在于商品的跨国移动中，直接受到海关监管制度和关税征管制度的影响。事实上, 海关对服务贸易的监管与对货物贸易的监管有着同样悠久的历史, 海关的监管制度对服务贸易的发展起着重要的作用。 然而延伸到整个通关的管理过程上，不单在海关监管方面对服务贸易发展有重要作用，而在申报审核、税收征管和政策优惠上同样发挥着作用。 一方面，通过实施一系列的举措使得服务贸易在申报审核手续、过程更加简便快捷，税收征管更加优惠方便，有利于鼓励和促进服务出口企业和服务提供者增加对外贸易量，提高服务出口总额； 另一方面，通过对服务贸易出口方实行分类管理，针对性地对具有高效益高质量高诚信以及守法的服务出口企业和服务提供者实施更多的通关便利和更加优惠的通关政策，创新和改善监管模式，有利于促进服务贸易出口方提升自身实力，在国际服务贸易市场上更具竞争优势，改善我国服务出口结构，提升我国服务贸易国际竞争力。 鉴于目前国内外关于服务贸易便利通关在具体政策措施上的总结和创新明显不足，为了在通关这一环节更加有利于服务贸易的进出口，结合专业所学和实践经验，尝试着总结我国服务贸易在通关管理上的现状，提出有利于服务贸易便利通关的实施举措和改进措施。 因此，实现服务贸易便利通关是提升我国服务贸易水平的举措之一，值得研究和实施改进。 二、海关通关管理概述 （一）通关概念和特点 所谓通关，是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关申请办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务，海关对其进行审核、查验，征缴税费、准予其进出境的管理过程。 通关制度是海关对进出口货物、运输工具和物品在进出境口岸进行监督管理的基本制度。 海关所讲的“通关”有以下几个特点。第一，是特指海关手续，不包括经贸主管、检验检疫、外汇管理、税务等其他国家行政管理机关所要求的进出口手续；第二，是特指进口货物运抵后、出口货物交运后，向海关申报，办理查验、缴税、放行等手续后，可以自由支配货物，但不包括进出口货物前期或后期需向海关办理的企业注册、加工贸易监管、特定减免税申请、保税仓库监管等其他海关管理手续；第三，是特指海关完成法律赋予的职责任务，进行行政执法的活动，不包括企业在进出境环节正常经营的活动，如委托进出口代理、报关代理、运输代理、向保险公司办理货物运输保险、向银行办理收付汇等行为。 （二）通关管理流程 在进出境环节，中国海关通关主要包括如实申报、交验进出口许可证件和有关单证、接受海关查验、缴纳税费和办理放行等。通关基本作业流程如下所示： 进出口申报→查验→缴纳税费→进出口放行 1、进出口申报 在《海关法》中，对申报有明确规定，进口货物的收货人、出口货物的发货人应当向海关如实申报，交验进出口许可证件和有关单证。进口货物的收货人应当自运输工具申报进境之日起14日内，出口货