乐清市排污费征收依据、项目、标准及程序.doc

乐清市排污费征收依据、项目、标准及程序 　　一、排污收费依据 　　（一）排污收费法律 　　1、《中华人民共和国环境保护法》第二十八条 　　 排放污染物超过国家或者地方规定的污染物排放标准的企事业单位，依照国家规定缴纳超标准排污费，并负责治理。水污染防治法另有规定的，依照水污染防治法的规定执行。 　　2、《中华人民共和国水污染防治法》第二十四条 　　 直接向水体排放污染物的企业事业单位和个体工商户，应当按照排放水污染物的种类、数量和排污费征收标准缴纳排污费。 　　3、《中华人民共和国大气污染防治法》第十四条 　　 国家实行按照向大气排放污染物的种类和数量征收排污费的制度，根据加强大气污染防治的要求和国家的经济、技术条件合理制定排污费的征收标准。 　　4、《中华人民共和国噪声污染防治法》第十六条 　　 产生环境噪声污染的单位，应当采取措施进行治理，并按照国家规定缴纳超标准排污费。 　　5、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十六条 　　 以填埋方式处置危险废物不符合国务院环境保护行政主管部门规定的，应当缴纳危险废物排污费。危险废物排污费征收的具体办法由国务院规定。 　　（二）排污收费法规 　　6、 国务院《排污费征收使用管理条例》（国务院第369号令） 　　7、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（国务院第284号令）第三十八条第一款 　　拒报或者谎报国务院环境保护部门规定的有关污染物排放申报登记事项的，可以处1万元以下的罚款。 　　8、《浙江省水污染防治条例》第三十八条 　? 向环境排放水污染物的排污单位，应当按照排放水污染物的种类、数量和排污费征收标准缴纳排污费。但城镇污水集中处理设施的出水水质达到规定的水污染物排放标准的，可以按照国家有关规定免缴排污费。 向城镇污水集中处理设施排放水污染物，符合国家和省规定的排放标准并缴纳污水处理费用的，不再缴纳排污费。 超过水污染物排放标准排放水污染物的（含城镇污水集中处理设施向环境超标排放以及向城镇污水集中处理设施超标排放），除按照本条例第五十八条规定处理外，排污单位应当根据国家和省规定加倍缴纳排污费。 　 （三）排污收费规章 　 　 9、《排污费征收标准管理办法》（国家计委、财政部、国家环保总局、国家经贸委第31号令） 　　 10、《排污费资金收缴使用管理办法》（财政部、国家环保总局第17号令） 　　 11、《关于减免及缓缴排污费有关问题的通知》（财政部、国家发展和改革委员会、国家环保总局财综[2003]43号） 　 　12、《关于排污费征收核定有关工作的通知》（国家环保总局环发[2003]64号） 　　 13、《关于排污费征收核定有关问题的通知》（国家环保总局环发[2003]187号） 　 　14、《关于排污费收缴有关问题的通知》（财政部、中国人民银行、国家环保总局财建[2003]284号） 　 　15、《关于做好〈排污费征收使用管理条例〉及其配套规章实施工作的通知》（国家环境保护总局环发[2003]103号） 　　（四）排污收费规范性文件 16、《转发浙江省环境保护厅关于核准温州市餐饮和建筑施工行业排污系数的批复》（温环函[2010]125号） 17、《关于印发《温州市部分行业排污量核定物料衡算方法》的通知》（温环发[2010]72号） 18、《关于进一步完善建筑施工噪声超标排污费征收管理工作的通知》(温环函[2013]265号) 19、《关于调整我省排污费征收标准的通知》（省物价局、财政厅、环保厅浙价资[2014]36号）　 二、排污收费项目、标准及计算方法 　　依据法律、法规、规章的规定，我市现开征的排污费项目有：污水排污费和污水超标准排污费、废气排污费、危险废物排污费、噪声超标排污费等。 　　（一）污水排污费和污水超标准排污费 1、 按照排放污染物的种类和数量，对污水实行总量收费。污水排污费按排污者排放污染物的种类、数量以污染当量计征，自2014年4月1日起，污水每一污染当量征收标准由0.7元调整为1.4元（其中，水污染物中铅、汞、铬、镉、砷等五类重金属因子调整为1.8元/当量）。 2、 对每一排放口征收污水排污费的污染物种类数，以污染当量数从多到少的顺序，最多不超过3项。其中，超过国家或地方规定的污染物排放标准的，按照排放污染物的种类、数量加一倍征收超标准排污费。 3、 核定污水污染当量数的四种方法和顺序（废气排污费类同） 根据《关于排污费征收核定有关工作的通知》（国家环保总局环发[2003]64号）的规定，按照下列顺序对排污者排放污染物的种类、数量进行核定： ?(1)、 排污者按照规定正常使用国家强制检定并经依法定期校验的污染物排放自动监控仪器，其监测数据作为核定污染物排放种类、数量的依据；?????? ?(2)、具备监测条件的，按照国家环境保护总局规定的监测方