工程施工招标对投标人责任能力的分析与评价.pdfVIP

{湖南水利水电 )1刷7 年第 4 剿， 或非袅 (湖南省水利厅长沙市刷刷7) {摘要] 文章立足行政法和民法法圾，克分论述了招标投标活动中对投标人责任能力进行考量的 必要性，阐明了投标人履约能力的.1.本要素，提出了对投标人进行责任能力考量的三方面阂章，并结合 财务管理学理论，说明了对抗林人责任能力进行分析与部价的方法。积极倡导将对投标人责任能力的 考量纳入停林工作之中，从技术层面确保招标投栋活动的公正公平。 【关键诩} 工程施工招标投标人责任能力 具有真正的腰约能力。从民法意义上看，履约能力包括行为能 前亩 力和责任能力两大耍素。评标工作的最终目标乃选择价格最 自《中华人民共和国招标投标法》于 2C削年 1 月 1 日实 优、并同时具备承扭项目建设行为能力和责任能力的投标人 施以来，工程服务来购改接发包为通过招标投标竞争方式发 为中标人。 钮，数年的市场实践，日经促进了指标投标活动黯体水平的稳 (1)脱约行为能力。 步提高，尤其是投标人编制技栋文件的水平有了极大的提高， 招标人为达到考察投标人履约能力之目的，必定在招标 投标人的市场运作能力基本成熟。然而，我们应当看到两个突 文件中设定了相应的条件要求。对投标人是否具备承担招标 出的不足:…是对于具体项目招标投标活动，招标人处于事实·项目的行为能力，招标文件必然设定相应的资格条件，投标人 上的优势，投标人则处于相对的弱势;指标人四项目招标吹散 需要满足最低的资格要求，并需要对实施捕标工程项目提交 的局限性，投标人则因市场的广泛性，义使现方对搁标投标活 投标技术文件。《中华人民共和国招标投标法}第十八条明确 .动的适应能力并不对等。工是投标人是奋具有可靠的责任能 规定招标人可以根据招标项目本身的需要，在招标公告或者 力，本该是评标、决标过程中应~正确分析的重要工作，而这 投标邀请书中，要求潜在投惊人提供有关资质证明文件和业 项工作却往往被怨视。 绩情况并对潜在投标人进行资格审查;回家对投标人的资格 条件有规定的，依照其规定。拥标人不得以不合现的条件限制 1 投标人履约能力的基本要素 或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇，由 《中华人民共和国招标投栋法》第二十八条规定投标人 此可见，资质、业绩和朋寂规定相应资格条件的三个方面，是 应当具备承担招标项目的能力，于法予理而霄，中标人应当 对潜在投标人或投标人法定的资格要求。