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世界银行政策研究工作文件 3875 号 乡村道路对贫困的影响 —— 孟加拉国的证据 世界银行 Zaid Bakht Gayatri B. Koolwal 2006 年 4 月 概 要 公共投资于乡村道路的最基本的原因是家庭能更好开拓利用农业 的和非农业的机会去更有效率地使用劳动力和资本。但在道路提供多少 机会实际逐渐传送回到家庭的产出和它们的分配的结果方面仍然存在 重要的知识差距。此文使用家庭水平小组来自孟加拉国的数据检查乡村 道路项目的影响。发现乡村道路投资通过更高的农业生产、更高的工资、 较低的输入与运输成本、和更高的输出价格去重要地减少贫困。乡村道 路还导致更高的女孩与男孩上学。道路投资对贫困是正面的，意为对贫 困者获得的是相称地比非贫困者更高的获益。 图 1. 道路投资、输入与输出市场和家庭与家庭内产出关系流程图 社区天赋 输入市场 农业机会 家庭与家庭内 政府定价、 行为的产出 利率与 其他政策 基础设施投资 (道路、电力等) 输出市场 — 1 — 1. 绪论 改善道路与基础设施通过一定范围的机制能为经济增长和减少贫 困创造机会。道路减少运输成本和消费与生产货物与服务的成本。以更 容易访问市场和技术，改善道路通过增加相关输入的可用性和降低输入 成本，以及在乡村企业中的增长，扩展农田与非农田的生产。在家庭层 次，电力发展贡献于更高的生产率和对劳动的需求，并改善教育与卫生， 包括对妇女与女孩的教育与卫生。道路有关的研究还提出家庭的消费很 可能从增加的家庭收入得到推进，并从而减少贫困。 由于方法上的约束和数据的限制，道路的效益难于去准确地量化。 而运输投资一贯地占了世界银行贷款业务量的 15-20%，对这种投资的回 报的传统估计使用内部回报率方法，这一般地是如此之低使这些投资看 来似乎是不可行的。这样的方法已被批评为不能获得对目标群体真实分 布的效益，特别对贫困者。而另外的机制还依赖于道路改善项目的类型。 这些问题还与乡村道路的作用是长期的并从而不能通过使用有代表性 的数据来获得的事实相复合，特别因为未被注意观察的固定区域的特性 影响在乡村社区中道路投资的布局。 因为道路改善的全部影响见效的时间非常地长，小组的数据和仔细 选择的控制区域本质上是为检查道路发展准确的影响。一些新近的研究 已使用改善的科学方法用于数据收集去估计道路的影响。2005 Lokshin 与 Yemtsov 的文献证明道路与其他基础设施项目的经济效益，使用特性 得分匹配双重微分方法。van de Walle 与 Cratty (2005)的文献还使用同样 的方法去估计道路发展的影响。最后，孟加拉国发展研究所—BIDS (2004) 的文献使用准实验性质的小组家庭调查数据去评估道路改善项目的影 响。然而，后者的研究使用双变量分析（如有差别中的差别估计技术）， 由于数据不是随机实验的过程，对这给出的数据集不是理想的。 检查道路发展跨不同收入水平的分布结果是另一项挑战，特别最需 要估计随着时间变化的影响和能去控制未被注意观察的不同成分的方 法。除了 Lokshin 与 Yem