非公经济组织科技工作者职称评定现状、问题及对策.pdfVIP

第24卷第5期 济南大学学报(社会科学版) Vo1．24 No．5 2014年 JOURNALOFUNIVERSITYOFJINAN(SocialScienceEdition) 2014 doi：10．3969／j．issn．1671—3842．2014．05．19 非公经济组织科技工作者 职称评定现状、问题及对策 姜文华 ，朱孔来 ，张艳芳 (济南大学 a．管理学院；b．软实力中心，山东济南250002) 摘 要：目前非公经济组织科技工作者普遍存在职称评定障碍，这成为导致非公经济组织发展缺乏自主创 新的主要因素之一，影响到非公经济的可持续发展，不利于国民经济的和谐稳定发展。通过对山东省的科技工 作者，尤其是济南市的非公经济科技工作者，进行电话调查、问卷调查和现场访谈 ，就非公经济科技工作者的职 称评定存在的问题进行调查和分析，就如何解决非公经济科技工作者的职称评定问题提出四方面对策建议。 关键词：非公经济组织；科技工作者；职称评定 中图分类号：C962 文献标志码 ：A 文章编号：1671—3842(2014)05—0086—05 非公经济在整个国民经济中最具活力且所占比重越 家工商局韵统计数据显示，截至2014年 1月底，全国实有 来越高，在支撑发展、促进创新、扩大就业、增加税收等方 市场主体6108．59万户 ，注册资本(金)102．74万亿元。 面具有重要作用。非公经济的技术创新能力、市场竞争 全国实有企业 1540．87万户 (含分支机构，下同)，注册资 能力，在很大程度上又取决于人才队伍结构及人员素质。 本(金)98．28万亿元，其中私营企业 1268．46万户，注册 但多年来非公经济组织科技工作者职称评聘工作一直处 资本(金)40．04万亿元，外商投资企业44．58万户，注册 于 “无人管”状态，既不评也不聘，这不但直接影响到非公 资本 12．49万亿元。目前 ，全国实有个体工商户4465．82 经济组织科技工作者的成长进步和正常的人才流动，而 万户，资金数额 2．46万亿元 ，农民专业合作社 101．9万 且导致非公经济组织科技工作者数量少、工作积极性不 户 ，出资总额2万亿元。_】可见 ，我国市场主体的96．27％ 高、创新驱动力不足，对非公经济乃至整个国民经济的健 属于非公有制经济，非公有制经济的注册资金占全部注 康发展均带来了不利影响。为了解决这个问题，我们对 册资金的55．47％。非公有制经济成为最主要的市场主 全国多个省市的非公经济职称评定政策进行了分析 比 体 ，将直接影响到整个国民经济和社会发展的水平。 较，并以山东省非公经济组织的科技工作者为重点进行 2013年3月，全国工商联主席王钦敏在全国政协记 了电话调查、问卷调查 、现场访谈等，探讨解决非公经济 者会上表示 ，“非公有制经济税收贡献超过50％，GDP所 组织中的科技工作者职称评定的对策。 占的比重超过60％，就业贡献超过80％。如果从新增就 一 、 非公经济已经成为国民经济发展的重要支撑力 业来看 ，它的贡献达到了90％”。截止2012年底，湖南省 量 。但是创新能力较差 非公有制经济实现增加值占GDP比重57．7％，广西 自治 1．非公经济成为国民经济发展的重要支撑力量。国 区是52％，河南省南阳市是56．7％，内蒙古包头市也达到 收稿 日期：2014—04—15 作者简介：姜文华(1972一)，女，山东莱阳人，硕士，讲师，研究方向为会计审计理论与实践、区域经济。 基金项目：国家统计局科学研究项 目“我国各省市区软实力比较研究”(LY115)；教育部人文社科研究项 目“产业结 构调整与