浅谈基层人口与计划生育工作的依法行政.pdfVIP

青年 与社会 ????年 ?月 中? 第??期 总第???期? 浅谈基层人口与计划生育工作的依法行政? 陈妙 珠? ?浙江省金 华市兰溪市柏社 乡人 民政府计生 办，浙江 兰溪 ???????? 【摘 要 】计划生育是我国的基本国策，搞好基层人 口与计划生育工作是计划生育的一个重要组成部分。文章通过以下? 几方面来 阐述本 人的观点 ：基 层人 口与计 生工作依 法行政 的必要性 ；计划生育行政执 法 中存在的几 个突 出问题 ；解决计划 生? 育行 政执 法 中存 在的 问题之 对策 ；对基层人 口与计 生工作依 法行政 的思考。在新形 势下就要 求计划 生育必须提 高人 口质量 、? 尊重公 民合 法权 益、提 高技 术服 务质量 ，为综合治理人 口问题 ，进 一步做 好人 口与计 生工作 ，保护公 民应 享有的权利提供 了? 法律保 障。? 【关键词 】人 口与计生；基层工作；依法行政? 由于我 国的计 划生育 工作是 在计 划经 济体制下形 成 的，? 由于受市场经济所引发一些腐朽思想 冲击 ，在计生 队伍? 长期 以来 ，带有很强 的计 划经济的烙印和色彩 ，工作方式 主? 中也有少数人往往 因利益 的驱动 ，出现 了 “不给好处不办事 ，? 要 依靠政 策和地 方条例 调整 ，基 本上形成 以行政制 约 、“人? 给了好 处乱办事”的现象 。加之乡镇财政供 给严重不足 ，个? 治”管理为主 的运作模式 ，法制建设滞后 。计划生育 工作 往? 别 乡镇 将政策外超生征收 的社会抚养费 和罚款作为给计生机? 往带有依靠行政强制手段多，提供服务少 ；要求群众尽义务? 构的日常经费、职工福利资金的来源或补贴 ，造成了计划生? 多 ，考虑群众 的权益少 ；考虑政府行驶 的权利多 ，而考虑政? 育行政 执法行 为与执法 目的严重背离 。? 府应承担的责任少 。? ?三 ?违反程序执法时有发生? 一 、 基 层人 口与计生工作依法行政的必要性? 法律 的执行要求执行者必须严格依 据法律所规定 的一整? 法 律是 规范社会成员及集体在开展社会 活动中做出各种? 套程序和步骤来进行 ，而在计划生育管理工作 中 ，由于长期? 实际行为 的准则 。人 口与计生工作作为社会 活动和政府行为? 以来就存在这样一些认识偏差 ：计划生育是 国策 ，怎么搞都? 的一部分 ，不仅是 我 国的一项基本 国策 ，还关 系着国家兴衰? 有理 ；计生工作任务重