东盟经济一体化进程与发展趋向.docVIP

　　东盟经济一体化进程与发展趋向 　　[摘要]东盟对外开放水平提升和 经济 持续快速增长，使区域经济合作的外部条件和内在动力获得了统一，由此而展示了自己在世界经济全球化和区域经济合作中的重要地位。东盟不仅理性地面对了一系列 历史 遗留 问题 和主客观新问题，而且正确地选择了自己的应对战略与策略。与此同时，东盟对东亚的合作基础已经发生根本性转变，并顺应了当前世界经济全球化和区域经济一体化的 发展 潮流与趋向。 　　[关键词]东盟 一体化 东亚 发展趋向 　　 　　由于东盟十国在世界经济全球化和区域经济一体化进程中的地位越来越重要，又由于东盟十国的经济结构、产业结构、资源结构、文化习俗、 社会 风尚具有相当的共性，在发展过程中越来越深刻地显示出经济的互补性和共同的 政治 诉求，东盟国家对一体化问题的态度由冷淡回避逐渐转向积极。东???各国开放程度越来越高为对外经济合作创造了外部条件，经济持续快速增长又成为提升区域经济合作水平的内在驱动力，东盟加速迈向区域经济一体化已经成为历史的必然。 　　 　　一、东盟经济一体化所面临的问题与困难 　　 　　十国大东盟的形成，尽管提高了东盟整体在国际上的地位，但是由于成员国的增加，东盟将面临一系列复杂问题和困难。 　　第一，国家政治经济制度差异的困惑和 影响 。如老成员国与印支国家之间的历史隔阂，为东盟的团结一致蒙上了阴影；泰国对越南强大军事力量的警惕性；越南与马来西亚、菲律宾、泰国、印度尼西亚有领土和领海主权纠纷；越南和菲律宾仍然存在对南 中国 海问题的争议；泰国和缅甸在非法劳工问题上也矛盾重重。诸如此类，导致了东盟在总体上的决策困难。 　　第二，大东盟的形成凸显了国家之间的贫富差距，使新老成员国在发展经济方面具有不同的立场和观点。东盟各国经济发展水平的不同以及体制的差异，必然造成东盟内部存在贸易自由化的多轨制，从而在一定程度上影响了东盟整体的区域经济合作，加上大幅度降低关税会造成其它东盟国家的商品大量涌入本国市场，贸易逆差冲击本国的民族 工业 ，使一部分相对落后国家对区域经济合作存在不少疑虑。 　　第三，大东盟明显存在面对各个国家内部事务的困难。东盟能不能干涉成员国的内部事务，如何干涉成员国的内部事务，不同的国家持有不同的观点。如在缅甸问题上，一些国家认为缅甸的国内问题可能影响到本地区的安全，但缅甸当局认为应当在没有外来压力的条件下用自己的方式解决内部事务。是否尊重国家主权和是否实行干预政策形成了东盟当前面对的现实问题和矛盾。 　　第四，国际社会的重大变动往往给东盟带来极大的影响。如“9.11”事件为美国的经济发展蒙上了阴影，这对高度依赖西方市场、资金、技术和高度依赖对外贸易的多数东南亚国家来说无疑是一场灾难，不少东南亚国家经济增长减速，如新加坡由2000年的9.9%的增速降低到2001年的负增长；东盟地区社会的不稳定造成了资金外流，外国直接投资减少；由于经济的安全问题，东盟若干国家 旅游 业受到冲击，游客减少而导致关联产业受到牵连；此外东盟各国出口普遍下降、失业率上升，同时还面临货币贬值与财政赤字扩大等问题。 　　第五，东盟各国在经济合作与对外关系上的复杂性。无论是历史上对外来投资的依赖，还是当前对外开放的需要，东盟各国都需要大量引进资金和技术，因此，东盟内部依然存在着激烈的竞争，使得东盟各国在经济合作上常常产生分歧，甚至产生剧烈的矛盾。如何扩大东盟区域内的经济合作，又维护东盟各国原有的对外经济关系，是一个复杂的问题。 　　 　　二、东盟经济一体化进程中所采取的应对战略与策略 　　 　　面临世界经济全球化和区域经济一体化快速发展，加强内部合作，扩大对外开放，推动各国经济社会全面复兴，成为东盟应对战略的主要 内容 。 　　第一，开始注重制定共同的地区发展战略。东盟国家发挥亚洲开发银行重要的咨询作用，制定发展战略，加大力度防止 金融 危机的再次出现，积极开展与中、日、韩的经济合作，建立地区自助、支援机制以及开发人力资源，积极扩大东盟原有的基金规模，以提高成员国抵御金融危机的能力。 　　第二，通过积极的金融合作，应对金融危机的后遗症以及“9·11”事件带来的影响。如进行财政金融领域的改革以及经济结构的调整，减少对银行贷款的过分依赖，共同加强基础和公共机构建设来拉动资本市场。同时进一步扩大内需，刺激消费，以减轻出口下降给地区经济带来消极影响。 　　第三，努力缩小各个国家之间的差距。如2001年7月召开的东盟外长会议通过了一项旨在推动柬埔寨、老挝、缅甸和越南四个新成员国向老成员国的出口实行优惠税率机制的《河内宣言》，希望在通过缩小内部差距的基础上推进东盟国家的一体化进程。 　　第四，尽量避免在政治、文化、种族、民族以及宗教方面的分歧和矛盾。如2002