论非营利组织在水库移民后期扶持中的作用 (1).pdfVIP

? ? ???恤 ? ?丁 ? ?— ， ? ? ? 国医磁? 霍豳 ? ??～????????．?????? ? ????????????????????????????????? ??? ???：??．?????．????．?????????．????．??．???? 论非营利组织在水库移民后期扶持中的作用? 嵇? 雷? ?湖北 经 济 学 院 移 民工 程 咨 询 中心 ，湖 北 武 汉 ???????? 摘 要 ：水 库 移 民后 期 扶 持 系统 的 组 织结 构 包括 政 府 、企 业 、非 营 利 组 织 。其 中 ，非 营 利 组 织 以其 特 有 的组 织优? 势 ，在提 供 社 会 服 务 、化 解 社 会 风 险 、保 障移 民权 益 、增进 移 民整 合 、提 升社 会 资本 存 量 、促 进 移 民社 会 发 展 等 方 面? 发 挥 了 重要 作 用 。? 关 键 词 ：非 营利 组 织 ；水 库 移 民 ；后 期扶 持? 中 图分 类 号 ：????．?；??? 文 献 标 识 码 ：?? 文章 编 号 ：????—?????????????????—??? 一 、 概 念 界定? 资源 提供者 不享 有该组 织 的所 有权 。? ?一?非 营利组 织? ?二 ?水库移 民后期扶 持? 非营利组织 ???????????????????????，简称 ????? 水 库 移 民后 期 扶 持 是 国家水 库 移 民政 策 的重? 这 一 概 念 对应 的组 织 形 式 在 不 同 的 国家 和地 区有? 要组 成部 分 ，早 在 ????年 国务 院颁 布 的《大 中型水? 不 同的 称 呼 ，比如 “非 政 府 组 织 ”、“志 愿 组 织 ”、“公? 利 水 电工程 建设 征 地补 偿 和移 民安 置条 例》第 ?条? 民社会 组 织 ”、“慈善组 织 ”、“公益 组织 ”、“免 税组 织? 就 规定 ：“国 家 提倡 和 支 持 开 发性 移 民采 取 前期 补? ” 、 “民间组织 ”、“社 会组织 ”、“第 三部 门 ”等 。正如莱? 偿 、补助 和后期 生产扶 持 的办法 ”。对 于后期 扶持概? 斯 特 ·萨拉 蒙 所指 出的那 样 ，“每 一种 称 呼都 至少 会? 念 的界 定 ，目前 主要 有 两种 观点 。一 种 观点 侧 重 丁? 部 分 地 误导 着 人 们 的视 线 ；但 同时 ，每一 种称 呼又? 补偿 ，认 为 水 库移 民后 期扶 持是 基 于前 期补 偿 不 足? 反 映 了该领 域 的某 一方 面 的性 质 。”?】? 条 件 下 ，政 府 、水 电及 相 关 产 业