论服务型政府主导下的创新人才开发.pdfVIP

第 ??卷 第 ?期? 云 梦 学 刊? ???．??．??．?? ????年 ?月? ?????????????????? ???．????? 论服务型政府主导下 的创新 人才开发? 黄 渊基?，?? ??．湖 南 省 社 科联 科 研 组 织处 ，湖 南 长 沙 ??????；?．湖 南农 业 大 学 经 济 学 院 ，湖 南 长 沙 ???????? 摘 要 ：自从 党 和 国 家把 “创 新 ”作 为 国家 战略 提 出 以 来 ，创 新 已成 为 我 国社会 发 展 的要 务 之 一 。 创新 人 才既 要 富有 创 新? 意 识 、具 备 创 新 能 力 、充 满 创 新精 神 ，同时 还要 能在 科 学研 究和 社 会 实践 中通过 创 新 活 动 取 得 创 新 成 果 ，为社 会 政 治经 济 文化? 发展 和科 技 进 步做 出积 极 贡 献 。服 务 型政 府 是 基 于 公 民 本 位 、权 利 本 位 和社 会 本 位 理 念 ，在 民主 秩 序 框 架 内依 由 法律 和 公 民? 意志进行 治理 ，以为公 民服务 为宗旨并承担服 务责任 的政府 。在这种治理模式 下，当今社会创新人才有三维生存空 间，即 自身? 空间、承载 空间和社会空间。其开发有五重主体 ，即服务 型政府 、人 才 自身、教 育机构 、人 才市场和 用人单位。创新人 才开发是? 一 个 在 三 维 空 间 和 五重 主 体 作 用 下 的 复 杂 系统 工程 ，其 中服 务 型 政 府 具 有 主 导作 用 ，应 该 形 成政 府 主 导 、自身优 化 、教 育机 构? 先 行 、人 才 市场 搭 桥 、用人 单 位 激 励 的 系统 机 制 。? 关 键 词 ：创 新 人 才 ；人 才 开 发 ；服 务 型 政 府 ；系统 机 制? 中 图 分 类 号 ：????? 文 献 标 识 码 ：?? 文 章 编 号 ：????—????????????—????．??? 自从 党 和 国家把 “创新 ”作 为 国 家 战略 提 出以? 含 范 围很 广 ，但 主 要是 指 企 业发 展 中新 产 品 、新 技? 来 ，创 新 已成 为我 国社 会发 展 的要务 之 一 。创新 的? 术 、新工 艺或 新管 理 的运用 ，基 本 上是 指企 业创 新 。? 基础 是要 有创 新人 才 ，因此 开发 高 素质 的创 新人 才? 其 实对 于整个 社会 的政治 经济 文 化建设 而 言 ．创新? 是 当前社 会广 泛关 注 的课 题 之一 。只有 大力 开发 创? 的含义远 不 止于 此 ，其 内涵与 外延 都要 丰富得 多 。? 新人 才 ，并 使 其 有 用武 之 地 ，才 能 真 正 实现 创 新 并? 然 而 ，目前 我 国对 创新 的研 究 还大 多停 留在技术 创? 使 创新 活 动 持续 下 去 。当前 我 国正 处 于社 会 转 型? 新 和产 品创 新等 方 面 。对 于创 新 主体 即创 新人 才 的? 期 ．市 场 经 济深 入 发展 。需 要我 们 的政 府切 实 转 变? 开 发 问题 ，还 缺乏 较深 刻 的研 究 。我们认 为 ，创 新是? 职 能 。从传 统 的管 制 型政府 向服务 型政 府转 变 。党? 一 个过 程 ．简单地 说 就是 运用 新 的思 维和 新 的方法?