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信息田园调查报告 宽带081 刘定安 日前，就李老师的要求，我借回乡的机会顺路对常德临澧县老屋坪香进行了农村信息化建设情况进行了专题调研。经过详细调查后发现，农村信息化建设快速启步，初步建立了覆盖范围较大的信息网络，对周边多数地区形成放射性信息覆盖作用；但是仍然还有部分农村人口聚集地的信息化建设处于通信网络盲区，信息节点少，线路进村入户难，需要在下一步发展中加以完善和提高。现将有关情况报告于后： 一、目标地区信息化建设的现状 近年来，该区域按照国家信息产业发展的总体要求，从实际出发，在县及市领导的关心支持下大力推进农村信息化工作，取得了明显效果。 一是信息基础设施得到了较快发展。多数地区基本完成“家家有电话，户户有网上”的目标，实现了农村广播电视、电话村村通，无线通讯网络全覆盖，互联网接通到所有乡镇（街道）和山里??据透漏，到今年年处，老屋坪全村有线电视入户率达到15.8%；固定电话入户率达到45.2%;移动电话入户率达到95.68%；互联网通村、入户率分别达到32.7%、1.3%。 二是信息服务与应用系统发展迅速。建立了各类便民信息网站。这些信息服务与应用系统的建成，使信息传送方式多样化，农民既可通过电脑、手机终端上网、还可通过手机、固定电话终端获取短信、语音信息。 三是农村信息的内容日益完善。目前，全村各处都有公告版和部分地区有广播以公布各农村信息服务的内容既有政务信息，又有热点时事新闻、农业要闻，还有政策法规、农业科技、市场动态、供求信息、价格行情、劳务动态、农业气象、灾害预警、农家百科等；既能接收外部信息，也可以向外发布属地化信息，实现内外信息的双向互通。 四是信息服务组织得到了较快的扩展。目前，直接开展农业信息服务的组织已由过去单一的农业部门扩展到了农业部门以外的涉农部门和其它部门，主要包括：农业局、水务局、畜牧局等各职能部门和机关，初步建立了相互之间的协作协调机制。在这些部门之间，电信、移动、联通公司及广播电视台等电信营运商既为农村信息化建设提供信息网络、信息技术等平台，又直接参与农村信息服务。 二、农村信息化建设在农村经济社会发展中起到了的主要作用 信息技术具有科技含量高、发展速度快、渗透力和带动力强的特点，在农村建设中的应用效果十分明显。从近年来实际情况看：农村信息化建设在农村经济社会发展中起到了“桥梁”和“导航”作用。主要表现在： 一是增长了农民见识、促进了农民交流。 二是强化了农业技术支撑、促进了现代农业建设。 三是促进了农村公共事业发展，改善了农民生产生活条件。 四是改善了农民的精神面貌，推动了农村文明建设。 三、农村信息化建设存在的难点 由于老屋坪是一个距离周围县市较远的村落，受各种地理因素的多方面影响，虽然农村信息化建设取得了一定的成绩，但也存在一些不容忽视的问题。从总体上看：全村信息资源利用不够理想、信息进村入户难，信息化工作机制不够健全、信息资源开发与利用的工作方法、措施明显滞后，信息资源分散、机构人员配备不足，农民信息素质不高，各区域普及率不平衡等。具体表现在： 一是信息基础设施发展滞后，信息进村入户难。虽然农村信息硬件设备建设有了较大的改善和进步，但是同周围发达地区、中心市县相比，信息化基础设施建设仍然处于初期阶段。比如，广播电视和固定电话虽然实现了到屋、到门到桌面，但入户使用率并不高；移动通讯实现了农村全覆盖，但农村手机用户面较低，并且多数用户没有订制各种增值业务和使用手机上网；互联网基本上联不起太多人。电视不互动，手机不普及，互联网络不到户，村社或农村居民点信息栏没有广发建起来。因此，农民接收信息的渠道狭窄的局面仍然没有得到有效的改变。 二是信息资源很分散，服务能力极弱。目前，全村信息资源明显存在着多头建设、分散管理等问题。政府和电信运营商都在加大农村信息化建设的投入，但缺乏统一规划，缺乏有效的部门协调、沟通协作，造成了重复建设和信息资源浪费。 三是缺乏统一管理，部门协作差。目前，在促进农业信息资源开发和信息利用方面，工作方法和推进措施明显滞后，尚未形成比较健全、完善的信息服务体系和体制机制。比如，县里没有信息平台监管机构，没有建立信息化建设的长远规划和长效运行机制，对开展农业信息服务的单位组织缺少统一管理，造成各部门之间缺乏沟通，缺少协作，信息资源不能高度共享。特别是个别信息站点利用信息监管不到位，发布虚假信息，造成信息可信度不高，造成不少用户对网络信息的不信任。 四是农民素质不高，不能适应现代信息技术的要求。由于历史遗留因素，农民科技文化水平较低，直接限制了对信息技术、网络知识的学习和对信息的理解、运用。不少农民即使手把手的教会计算机使用，一旦相关人员离开马上就又不能运用。再加上农民的封闭性较强，信息观念滞后，信息意识淡薄，对信息的需求不强烈。另一方面，信息获取成本较高，减缓了信息入