赴泸杭学习考察报告.docVIP

赴泸杭学习考察报告 为学习借鉴外地社区建设先进经验，提高我市社区工作者管理社会公共事务和服务居民的能力和水平，促进社区建设创新发展。 二、各地经验做法 （一）形成了“有场地、有专人、有经费”办事的格局 1、政策措施推动。各地将社区基础设施建设、工作经费、人员补贴待遇等真正纳入财政预算和经济与社会发展总体规划，建立了随经济社会发展投入自然增长的长效机制，保证社区工作正常开展。上级党委、政府通过召开社区建设专题会议、经验推进会等形式，督促地方党委、政府履行社区建设属地管理责任，加大领导、资金、力量等方面的投入，推动社区建设整体推进，均衡发展。威海市实行分税制财政管理体制改革，街道所得财政分成部分的70%以上投入社区建设，社区经费按照每千户1万元列入预算。各地参照当地平均工资标准，核定社区工作者补贴标???，用待遇留人，稳定队伍。杭州、宁波社区工作者生活补贴分主任、副主任、委员3个级别，根据每人的工作年限、职务等级等情况，细化为12个不同档次。2002年以来，先后5次调整补贴标准，并为社区工作者办理了“四险一金”（养老、医疗、失业、意外保险和住房公积金）。 2、领导机制完善。南京市提出“社区建设，千关键、万关键，领导重视最关键”，健全完善了社区建设领导机制，明确了部门责任分工，市委秘书长牵头抓社区部门工作准入，市政府秘书长牵头抓和谐社区创建，组织部负责社区党组织建设，建设局负责解决办公用房，财政局负责资金投入，市纪委负责监督党委、政府文件责任落实，民政局负责业务指导，确立了一个宗旨（服务居民），两条主线（居民自治，自我管理），三大原则（政府指导、共建共驻，城乡统筹）的指导思想，市、区、街三级在人力、物力、财力上全力支持社区建设。由于各级领导对社区建设的高度重视和各部门的通力合作，南京市的771个城市社区和603个农村社区全部实现了规范化。 3、基础设施先行。所参观的社区硬件设施完善，搭建了居民活动的平台，创造了开展服务的基础。都建立了“一站式便民服务中心”，内有显著的岗位标牌，规范的各种档案，先进的电子显示屏，实用的便民服务卡，催人奋进的荣誉墙柜，多功能的活动室。室外设立了封闭式橱窗、宣传栏、公告栏和电子显示屏。各地社区服务用房的解决渠道主要有政府投资置换、物业公司提供、街道所有的房产出租收回、开发商按比例配置等。加格达奇区7年投入1.2亿元建设社区基础设施，平均面积1000平方米以上，各种配套设施齐全。大庆市6年投资1亿元建设社区用房，平均面积800平方米以上。杭州市按每百户30平方米的标准规划社区办公、活动和服务用房，统一按“五室三站二栏一校一场所”配备（五室：办公室、党建室、警务室、阅览室、活动室；三站：社区服务站、劳动保障站、卫生计生服务站；二栏：宣传栏、居务公开栏；一校：市民学校；一场所：健身娱乐活动场所），与新建小区开发同步设计、建设和投入使用。苏州市华通社区建有社区保障、医疗卫生、计划生育、中介机构、法律援助5个服务站。南京市沿河社区建有4个市民广场，居民出户2分钟就近到达。青岛市仙游路社区建立1000多平方米的社区邻里中心，内设活动区、服务区和办公区，集服务、娱乐、休闲、学习为一体，增强了居民邻里间的凝聚力和向心力。 （二）加强了社区各类组织和队伍建设 一是发挥社区党组织的核心作用。杭州、威海社区设立党委，楼宇设立党支部，楼栋设立党小组，把社区党组织建成了党在城市基层严密的“组织网”和有效的“工作网”。大连市天兴社区党总支实施“以人为本、服务社区、与时俱进、打造品牌”的党建思路，开展了“暖党员心、固党员根、凝党员魂、聚党员力”社区党建特色工程，党员与辖区单位共同开展了“七携手”（携手共兴区域经济、携手共办社区服务、携手共育四有新人、携手共建五好支部、携手共美社区环境、携手共保社区平安、携手共创文明社区）活动，得到贺国强同志的充分肯定。宁波市华光城社区设立党员服务咨询站，在职党员任党建联络员，辖区单位党组织负责人参加社区党建联席会，创建了治安、帮扶、卫生、护绿等党员“一人一岗”奉献岗，形成了社区党建资源全覆盖。青岛市仙游路社区打造“一个党员一面旗帜”，成立了党员宣传队、寻访队、帮扶队、突击队、义工队等组织，定期开展活动。南京、苏州加强社区党的工作力量，增设专职副书记。杭州100名以上党员的社区，配两名专职党务干部（党委书记和专职委员），每个社区拨党建专项经费2万元。各地社区党组织引导离退休党员参与到社区党支部、市民学校、老年活动中心、群众联系所、调解委员会、妇女儿童维权站、体育文化中心、楼院管理等群众性组织中，担任支部委员、教员、辅导员、调解员、顾问、楼院长、小组长等，充分发挥老党员在服务群众、参与社区日常管理中的积极作用。 二是发挥社区