第七届中国国际电子商务大会组委会关于促进中国电子商务发展的建.docVIP

　　第七届中国国际电子商务大会组委会关于促进中国电子商务发展的建 第七届中国国际电子商务大会组委会关于促进中国电子商务发展的建 在第六届中国北京国际科技产业博览会上，第七届中国国际电子商务大会组委会提出了《关于促进中国电子商务发展的建议》。现将该建议的内容刊登如下 　　1、发挥政府的宏观规划与指导作用，制定积极的电子商务政策.L. 　　建议有关部门尽快制定国家电子商务的发展规划、行动计划和实施方案，制定有利于电子商务发展的优惠政策，引导电子商务的发展，推动电子商务的应用，并在个五期间尽快出台我国电子商务的政策法规框架。 　　政府应实施积极的电子商务政策，并注意发挥地方政府和行业协会的作用。政府的管理应以促进电子商务和电子商务企业的发展为目的，探索企业与消费者参与的开放式管理模式，充分发挥电子商务管理中行业自律和市场自律的竹用。 　　2、倡导竞争，加速信息基础设施建设 　　电子商务是网络技术发展的产物，它的迅速发展对网络基础设施提出了更高的要求。互联网络的上网费用高、带宽窄、速度慢以及多媒体支持不够等等问题成为电子商务发展的瓶颈。特别是随着互联网、通讯网和电视网三网合一趋势的加快，一个高速、宽带、多功能和安全的电子商务的网络平台对电子商务的健康发展具有决定性的作用。 　　我国经过多年的信息化建设，信息基础设施已具有相当的规模，但和发达国家相比，网络带宽和速度仍存在相当大的差距，上网费用、网络互通、网络服务、国际接口等问题仍严重制约着我国电子商务的发展，要倡导公平竞争的环境，加速我国信息基础设施建设。 　　3、建立健全电子商务发展的法律环境，为电子商务的发展创造条件 　　健全法律法规体系体现在两个方面，一是要完善原有的法律体系并进行必要的调整，二是为适应发展的需要制定新的法律法规，这些法律法规涉及关税、税收、支付、版权、专利、网络加密和消费者权益等方面。 　　建议由国家有关部门组织电子交易、在线支付、网上税收、电子商务的消费者保护等方面的法律法规的起草，对于一些亟待解决的问题???如网站经营者的法律责任问题、电子商务纠纷的管辖权及相关程序问题、电子商务中损害责任的承担问题、电子商务企业经营的管理问题、网上拍卖的管理等问题，可以先由最高人民法院出台相关司法解释加以规范，在对专利法、商标法、版权法、反不正当竞争法、合同法、公司法、票据法和相关税法的修订中，充分考虑电子商务的特点。 　　4、加强电子商务安全技术的研究，建立健全电子商务数字证书认证体系 　　集中力量尽快解决电子商务的安全技术问题，包括密码技术、认证技术等，鼓励自有知识产权安全技术的开发与应用。 　　尽快制定有关密钥管理、安全认证管理、证书管理、认证中心管理等相应办法，确定认证中心的责任和地位，形成完善严密的组织保障体系。加强对地方、行业认证中心的监管，各类认证中心由政府有关部门审核后授权、实行市场化运作，坚持公正性、中立性与权威性，尽快制定《认证中心与数字认证管理办法》。 　　5、 加强电子商务标准的研究和应用 　　标准规范是保证电子商务顺利开展的重要基础，它涉及电子商务的支付、运输、海关、税务、保险、电信、安全交易等多个环节。加紧研究制定有关电子商务的关键标准，鼓励企业、高校和科研机构自主研究开发电子商务所需技术和标准，根据开放、平等、竞争的原则确定以上标准，并尽可能保证与国际标准的兼容和接轨。 　　6、倡导以德经商，规范市场行为，逐步建设起以诚信为基础的社会信用体系 　　规范市场行为，维护公平竞争的市场环境，逐步建立企业信用评估机制、第三方认证机制、市场自律机制、风险防范和分担机制、信息共享机制等，营造诚信经营的社会环境。 　　应积极倡导以德经商，逐步建设起以诚信为基础的社会信用体系，通过电子商务的开展，解决目前我国商业环境中的信誉危机问题；应积极探索符合我国国情的企业与个人信誉等级认证制度，加快建立权威性的信誉认证中心和电子商务信誉等级数据库，对参与电子商务的企业、事业乃至个人进行信誉记录、评测及履约能力等级认定，以保障电子商务的交易可靠性和安全性。 　　7、 政府公共部门在电子商务方面要起带头示范作用 　　政府本身是电子商务的客户，政府对电子商务的认同和使用是电子商务发展的重要驱动力，影响着电子商务市场和技术的发展。政府采购部门应成为鼓励电子采购的强大力量，政府的部分业务运作，如税收、海关，应逐渐采用电子数据通讯等手段，实行在线填报税单、交税、报关和招标程序等，为企业做好示范。 　　8、 营造电子商务市场氛围，发挥行业协会作用 　　为了营造良好的电子商务市场氛围，必须打破各级政府、部门对公共性信息资源的垄断和封锁，实现信息资源共享。要重视对商务信息资源的不断开发、更新和维护。国家应鼓励信息资源的市场化运作与商业化经营。 　　要加强行业协会的作用，发挥他们在规范市