论经济适用房项目建设-经济论文.PDFVIP

中国月期刊咨询网 论经济适用房项目建设-经济论文 论经济适用房项目建设 梁雄生 摘要：经济适用房是我国现阶段解决城市中低收入人群住房问题不可替代的房源，中小城市经济适用房与商品房、集 资房、廉租房相比有不同的特性，其建设过程中虽然存在一定的弊端，但不能因此而否定它的政治效益、社会效益和 经济效益。只要认清弊端的根源，政府在思想上重视它，并加强管理，定会还给经济适用房一片蓝天。同时建设经济 适用房也是政府的责任。 关键词：住房、建设、价格、管理。 经济适用房，作为一种特殊的商品房，大家都不陌生，它是政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按合理标 准建设，面向有一定购买能力的城市低收入住房困难家庭供应。是具有保障性质的政策性住房，对购买人只拥有有限 产权。经过多年的建设和实践，出现过诸多管理现象和社会现象，大家议论较多的是销售价格过高，购买对象不符合 条件，出现了富人购买的现象，用途发生了变化，经济适用住房用于出租、转让、供不应求，以经济适用住房名义变 相搞其它类型的房地产开发，以及管理漏洞和腐败问题等，针对这些现象，政府出台过政策和文件，但影响力与效果 不佳，基于上述原因，社会上出现过取消经济适用住房建设的论调。其实，经济适用房因地域存在较大的差异：如大 城市，因土地挂牌转让价格较高，商品房和经济适用房销售价格差别较大，经济适用住房销售价格上的优越性特别明 显，社会较容易接受，但因这价格差的原因就出现过转卖房号和非法购买的现象；中小城市：如地级市、县级市，因 士地出让价格相对大城市低，其经济适用房销售单价与商品房单价相比区别较小，同时房建面积小，民众难以接受， 从而违规现象较多，违规便存在政策障碍和引起社会关注，矛盾层出不穷，致使建设难以进行。政府建设职能管理部 门失去信心，百姓对经济适用住房建设严重不满的呼声也不绝于耳。现对中小城市的经济适用房项目建设谈谈本人的 看法。 1 经济适用住房、商品房、集资房、廉租房的区别 商品房其发展由市场决定，政策只是宏观调控。其发展主导全由市场和开发商本身决定，开发商具有相当多的自主权 ，其房价具有商品的全部特性，也是供求关系的晴雨表。 经济适用房与商品房的区别表现在：第一组织建设的主体不同：经济适用房由政府纳入城市总体规划和年度计划由政 府职能部门组织建设，带有政治色彩，商品房则是由企业自主组织建设。第二建设的目的不同：经济适用房是解决中 低收入人群的住房问题，是社会主义的优越性；商品房建设在滿足社会需求的同时还是以获取利润为目的。第三政策 要求不同：经济适用房只能是小户型，政策规定套内面积为60平方米；不能直接上市交易；购买对象由政府控制，销 售价格由政府审查等等，商品房则没有上述要求。第四成本不同：如其中土地成本，商品房是出让地，其土地价格是 竞拍获得土地的土地价。经济适用房是行政划拨土地，其土地价是由政府决定的征用土地价加移民拆迁安置费组成， 另外政府收取的规费不同，成本也就不同，经济适用住房享受政府优惠政策，减免了固定资产投入方向调节税，城市 基础设施配套费、商业网点配套费、人防工程易地建设补偿费等专项收费和基金，减半收取水电增容费、行政事业收 费、住宅小区的配套设施建设费用；另外，属于经营性设施的，由经营者负担；属于非经营性设施的由政府或者单位 承担。商品房则没有这样的优惠条件。第五销售的价格不同：经济适用房的销售价格是成本加3%的利润或直接为成 本价，商品房的价格则是由市场和开发商决定，同时还受违规炒作的影响。 集资房是单位集团组织，职工内部集资，带有一定福利性的商品房。因产生社会房产分配不公而逐步退出。 廉租房是由国家财政、地方财政出资建设，是国有资产，不进行交易流通，廉价出租，用来解决无房困难户的住房问 题。是国家财政实力的表现，可以拉动内需，是一项民心工程。在社会主义初级阶段需要财政解决的吃饭，教育，医 疗，养老等问题很多，应量力而行，过多建设不是明智之举。 2 发展房地产业，特别是经济适用房的建设是目前社会的责任 “安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”这是几千年前的呼唤，也是处在社会主义初级阶段的中国解决数亿人住房 的愿望，随着全面建设小康社会的步伐，未来20---30年将有几亿人要从农村搬到城镇来，这是人类历史上最大规模的 迁移，城市化水平有望达到60%，并按百分之二以上的速度递增。要达到建设部提出小康社会的住房标准——“户均 一套房，人均一间房”功能配套，设备齐全，深知任重道远。依靠商品房、经济适用房、集资房、廉租房中的哪一种 建设方式是无法解决的，只有一起发展才能缓解这一供求矛盾。处于社会主义初级阶段的中国，中低收入