深圳行政3分案例.pptVIP

深圳市政府实行“行政三分制”改革 ; 一、政府机构改革的背景 ;; 二、政府机构改革的内容 ;;;;;;;; 3、“慢决策快执行”，建立运行高效机制 深圳的现行政府决策还是以首长拍板决策为主，存在轻决策重执行、“短平快” 的政府决策现象；这往往带来巨大的社会成本。深圳建立政府决策机制的改革，在决策程序上也将要求由首长决策转向集体决策、科学决策，由轻决策重执行转向“慢”决策快执行。在决策部门（局），将设立服务于局长和制约局长权力的两类咨询机构，一个是服务于决策局长的咨询机构，另一个是制约决策局长的咨询机构，它可以劝修改甚至否决决策局长的决定。其组织形式可以是委员会、中心、审议会等；其成员将包括专家、市民和相关领域的资深退休干部。 ; 决策过程将通过听证、议政、民间调查、专家咨询、市民参与等行政参与方式，广泛??纳民意和民智，在充分论证基础上；形成多个决策方案供决策者参考，同时形成一个开放式的政府权力运行过程，在这个过程中形成有效的责任机制和监督机制。这样一个决策过程，可能会出现决策的“慢”速度，但能起到科学决策；减少决策失误。相反在执行过程，则将要求按照科学决策要求加快执行过程，在决策层面和监督层面的共同监督下，加快执行层面的政府行政运行效率。 ; 4、建立公共服务型政府 目前深圳政府运行模式还是以传统模式为主，存在政府部门融决策、执行、监督于一体；自定规则、自己执行、自我监督于一身，既当运动员又当裁判员，形成了事实上的权力垄断和部门利益高于公共利益的现象。深圳市的“行政三分制”改革设想，至力于从全能型政府转为有限型政府，从权威行政转向服务行政；从人治行政转向依法行政，从“部门性”转向“公共性”，建设公共服务型政府。 ;;案例资料来源：;案例思考题：