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论高等教育强国建设的历史责任 　　一、建设高等教育强国的缘由 　　 　　改革开放30年来，我国高等教育事业实现了跨越式发展，高教改革也取得了历史性突破，呈现出生机蓬勃、充满活力的大好局面。我国高等教育毛入学率达到25％，进入了大众化发展阶段。我国高等学校的在校生规模已经跃居世界第一，我国已成为名副其实的高等教育大国。但是，高等教育大国并不意昧着就是高等教育强国。我国高等教育还存在很多不足，比如高校的绝对数量多，但所占的比例和质量都偏低，缺少世界性一流大学。高校培养的毕业生很多。但能在学术、科研上有所作为的很少。高校发表的论文在我国全年发表的科技论文数量中占很大比例，但原创性研究成果较少，能代表世界科研水平的成果就更少了，对经济的贡献率也不高。因此，我国高等教育需要进一步发展。 　　发展中国家与发达国家的差距从表面上看是经济的差距，然则其背后是科技差距和教育差距，尤其是高等教育之间的差距。联合国教科文组织与世界银行在2000年发布的《发展中国家的高等教育：危机与出路》一文中所指出的没有更多更高质量的高等教育，发展中国家将会越来越难从全球性知识经济中受益。当今国家之间的经济差距可归结为知识经济的差距。并且，从历史的角度看，经济强国与高等教育强国是相伴而生的。二者的总体发展脉络基本上是一致的．即世界经济强国往往是人力资源强国，世界人力资源强国又通常是高等教育强国，而世界高等教育强国一般又是科技强国。因此，为了发展我国的经济。提升我国综合国力和国际竞争力，我们需要高等教育和高素质人才的支撑，有必要通过建设高等教育强国来实现这一目标。 　　 　　二、高等教育强国建设的责任 　　 　　建设高等教育强国，并不仅仅是国家、学校或社会各单方面的责任，而是三方面共同的责任，需要把它们有机的结合起来。 　　 　　(一)国家的责任 　　教育作为关系国计民生的大事，是我国历届政府关注的重点。在党的十七大报告中，明确提出“优先发展教育，建设人力资源强国”， “提高高等教育质量”。同时，十七大通过的《中国共产党章程(修正案)》明确提出“大力发展教育、科学、文化事业”，与l 997年、2002年的《中国共产党章程(修正案)》提出的“应当大力发展教育、科学、文化事业”相比，少了“应当”二宇，更加鲜明地反映了党和国家发展教育事业的坚定决心。在改革开放的30年里，党中央、国务院除了在理论上重视高等教育的发展外，在实践中也采取了一系列重大措施加快高等教育的发展。如扩大招生规模，满足人们对接受高等教育的需求，提高了高等教育毛入学率。另外也加大了投资力度，同时“211工程”、“985工程”、“质量工程”等，都有力地促进了高等教育的发展。为了继续深入推进高等教育改革发展，建设高等教育强国，国家应从以下方面做出努力： 　　1　不断加大对高等教育的投资力度 　　我国的教育投入主要依靠国家拨款，投入方式单一，投入总量明显不足。我国教育经赞财政性投入占GDP的比例：2002年为3.41％，2003年为3.28％．2004年为2.7％，2005年为2.8％，2006年为2.9％，处于世界不发达国家的水平，排在世界100位以后。占世界人口1／5的受教育人口的中国，仅占世界教育总开支的1.5％。截至2007年，我国财政性教育投入中，高等教育部分占GDP的0.6％，这在全世界属于较低水平，许多发展中国家也超过了1％。即使把对科技的财政性投入中进入高等学校的部分(约占20％)也算在内，其总额也远远低于发达国家的投入水平。我国财政性高等教育投入比例远远低于发达国家，应提高到占GDP的1.2％。邓小平同志早在上个世纪就表示过，要大力发展教育，就算在其他行业少投资点，少发展。也要发展教育事业，使教育投资达到4％的比例。目前，我国教育经费还是以政府投人为主。因此。发展高等教育，需要政府加大投资力度。 　　2　组织建立科学合理的教学质量评估体系 　　质量是大学的生命，是高等教育永恒的主题。为了确保大学的教学质量，更好的建设高等教育强国，国家有必要组织建立科学合理的教学评估体系。目前的本科教学评估．在具体的实施中，出现了很多问题。如为了达到评估中师生比的标准，有些学校是以最快的速度招聘了教师，降低了对教师的教学能力、业务水平等要求。为了评估，教师加班加点整理材料，学生也花假期培训，弄得师生员工苦不堪言，没有更多的精力用在教与学上。另外各级各类学校都采用相同的评价指标，不能做到“因材施评”，并且也不能否认有学校为了达到指标而造假材料的可能性。这些都不利于高校的发展，也不利于高等教育强国的建设。尽管如此，存在的东西必然有其合理性，本科教学评估是需要的。但应该让其科学化、合理化。对于不同层次、不同类型的学校，应该有不同的评估标准，重点院校与一般院校有区别，文科、工科和艺