中印科技政策对比研究.pdfVIP

中印科技政策对比研究 范 莹 (武汉科技大学文法与经济学院 湖北 武汉 430065) 摘 要 ：近年来 ，随着 中国与印度经济与综合 国力显著进 步，两国的比较研 究在世界范围内的各类媒 体 中备受关注。以科技政策作为研究的理论基础 ，从 中国和印度在科技政策的指导思想、科技研究与开发投 入 、 科技人才培养、科研管理体制等几个方面进行对比分析 ．进而获得关于制定我 国科技政策的相关启示。 关键词 ：中印；科技政策：对 比研究 中图分类号：C063 文献标识码 ：A 印度和中国作为发展 中国家 ．有许 竞争力 ．以持续发展的方式利用 自然资 伴随着经费投入金额的不断增加 ． 多相似之处 ．都 是四大文明古国 ．有着 源 、保护环境 、保障 国家安全及提高人 R·D开支使用效率同样有所提升 ．主要 悠久的历史和文化 ．同为人 口大国．均于 民生活质量等方面起着中心作用 由此 是在中印两国的核技术 、空间技术及生 2O世纪 40年代末建立 了独立政权 ．两 可见 ．印度一直十分重视科学技术在经 物技术这些领域里得到体现 通过表 l 国的经济和综合实力得到了突飞猛进 济和社会发展中的巨大作用 对 中印两国R．D投入与产出作 出比较 ： 的发展 ．在当今世界上都具有举足轻重 中国科 学技术政策 的是制定 是在 (1)在 R．D的投 人方面 ．从事 R·D 的地位 ．之所 以能获得今天这样的成就 ． 建 国初期诞 生的 ．改革开放 以来 ．党和 工作的科技人员数量和 R．D经费支 出 主要是 由于两 国科技政策 的巨大贡献 国家的工作重心转移到经济建设上来 ． 情况是最普遍的投入衡量指标 从表 1 因此 ．笔者认为对 中印两国的科技政策 作为国家宏观领域 的科技政策 ．其制定 来看 ．2004年 印度从事 R．D的科技人 进行对 比分析是十分必要的．在 比较分 方针也发生 了根本性转变 ．从过 去的 员数量大约是中国的 1／8．到 2004年为 析过程 中取其精华去其糟粕 ．对于指导 “科学与政治结合”转向 “科技与经济的 止 ．中国在 R．D支 出方面达到GDP比 我 国科技政策 的制定．促进科学技术和 结合”。 《中国人民民政治协商会议共同 重的 t．44％．其步伐逐渐在向发达国家 经济社会可持续发展具有现实意义 纲领》第43条规定 ：“努力发展 自然科 迈进 在 R．D支出分配上 ．我 国基础研 学 ．以服务于工业 ．农业和国防建设 ．奖 究经费支出所 占比重为 5．4％：应用研究 1 中印发展科技政策 的指导 励科学家的发 明与发现 ．普及科 学知 经费支出所 占比重为 17．7％：实验开发 思想 识” 显然说 明新中国十分重视科学技 经费支出所 占比重为 76．9％．而印度 R． 印度独立后历经 30多年的努力 和 术在 国家各项事业发展过程 中的指导 D支出占GDP比重指数是 0．85．根据表 艰辛 ．其经济发展取得了极大的成就 作用 1988年 9月 ．邓小平在 “科 到 20世纪 70年代末期 ．印度 已经实现 学技术是第一生产力 ”的基础上 表 1 中印创新投入及产 出指标 比较 粮食基本 自给 ．并建立起一个 比较完整 又提出了 “科学技术是第一生产 的民族工业体系 但是印度社会经济发 力 ”的论点 ．用来说 明科 学技术 展 中仍存在诸 多 问题 ．特别是劳动力失 在 当代生产力 发展 和社会 经济 业 问题严重 ．人民生活贫困问题逐渐加 发展 中的第一位 的变革作用 ．指 剧 ．基础设施短 缺 ．特别是能源短缺 问 明了依靠科技进步是 中国加速 题 日益突 出等 ．制约着 印度经济的发 现代化建设