在全面深化改革中激发社会组织活力.pdfVIP

第 1O卷第 3期 沈阳工程学院学报 (社会科学版) V0l_1ONo．3 2014年 7月 JournalofShenyangInstituteofEngineering(SocialSciences) Ju1．2014 在全面深化改革中激发社会组织活力 杨路平 (辽宁省社会科学界联合会，辽宁沈阳110006) 摘 要：激发社会组织活力是党的十八届三中全会通过的 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的重大战 略部署，是推进国家治理体系和治理能力的现代化建设的重要组成部分，是在新的历史起点上实现社会组织跨越式发展 的重大战略机遇期。通过从社会组织处于新历史起点分析入手，系统归纳了 《决定》对激发社会组织活力的具体举措， 分析了社会组织发展面临的考验，提 出积极培育引导社会组织发展的路径。 关键词：社会组织；战略部署；功能培育 中图分类号：C23 文献标识码：A 文章编号：1672—9617(2014)03—0301—03 党的十八届三 中全会通过的 《中共中央关于全面 动方方面面的积极性，公平公正地对待社会组织。从 深化改革若干重大问题的决定》(以下简称 《决定》) 深化改革任务来看，我国正处于改革的转型期、深水 中，提出了激发社会组织活力的重要改革举措。认真 区、换档期，改革攻坚任务十分繁重，顺利度过中等收 理解、准确把握 《决定》关于激发社会组织活力的一些 入陷阱，需要凝聚社会各界力量，汇聚各种智慧，共同 新思想、新举措、新部署，特别是全面理解 《决定》将社 实现中华民族复兴的中国梦。由此可见，这种新的历 会组织发展纳入推进国家治理体系和治理能力现代化 史起点也是一场伟大的斗争。对此，习近平在党的十 建设整体布局之中的战略构想，对于在全面深化改革 八届二中全会上特别做出了“新的历史条件下的伟大 中激发社会组织活力，增强社会组织内生动力，全方位 斗争”的判断。伟大斗争涉及众多领域，涵盖了中国 推进社会建设具有重要意义。 特色社会主义五位一体建设的方方面面，社会组织的 建设与发展也在伟大斗争之中。融入这场伟大斗争需 一 、 在全面深化改革中激发社会组织 要社会组织把握发展趋势，了解十八届三中 《决定》关 活力是 《决定》的一项重大战略部署 于激发社会组织的一系列方针政策、战略部署及重要 在 《决定》全面深化改革的16个战略布局、60多 阐述，提高激发社会组织活力的自觉性、主动性，把握 个改革领域、330项改革任务中，特别部署了激发社会 机遇 ，迎接挑战。 组织活力的改革任务 ，这是需要高度重视的一件大事。 (2)激发社会组织活力是充分发挥社会组织主体 《决定》做出这样的战略部署，是基于对社会组织几十 地位的必然要求。主体地位是特指一个组织在国家经 年的发展和现实作用的考虑而确定的。 济社会发展层面所拥有的社会认同度。社会组织主体 (1)激发社会组织活力是在新的历史条件下推进 地位的确立体现在 《决定》首次将社会组织发展纳人 社会组织深入发展的迫切需要。应该说，我们对新的 推进国家治理体系和治理能力现代化建设整体布局之 历史起点这一概念并不陌生，从十六大、十七大到十八 中。 《决定》15处提到了社会组织，这在党的历史上是 大我们党一直讲 “新的历史起点”这一概念。从国内 空前的，在党的历史文献 中也是前所未有的。党的文 来看，“新的历史起点”新在胡锦涛领衔的10年间，我