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浅析黄河河务局
浅析黄河河务局
论文导读:滨城黄河河务局所辖河道长公里。滨城黄河河务局按照上级水管体制改革精神。提高管理水平,浅析滨城黄河河务局。
关键词:滨城黄河河务局,水管体制改革,提高管理水平 1. 1 滨城黄河河务局所辖河道长公里,属人工控制弯曲性窄河道,左右两岸提防堤线总长47692米,两岸堤顶硬化37,159公里。险工3处,坝岸98段,工程总长5542米。论文写作,提高管理水平。控导工程9处,167段坝,工程总长12688米。引黄水闸3座,左岸1座,右岸2座,总设计引水流量85立方米每秒。另外,辖区河道有跨河桥梁3座、浮桥2座,滩区面积平方公里,村庄31个,人口15398人。论文写作,提高管理水平。
长期以来,我国水利工程管理体制不顺,管理单位运行机制不活,水利工程运行管理和维修养护经费不足,导致了大量水利工程得不到正常的维修养护。在工程管理方面,既是管理者又是维修养护者,工程管理和维修养护职能交织在一起,既是监督者又是执行者,缺乏外部竞争压力,内部难以形成监督、激励机制,管理缺乏活力,已不适应市场经济的要求,严重制约了治黄事业的发展。
水管体制改革实施情况
2017年,滨城黄河河务局按照上级水管体制改革精神,开展了水管体制改革工作,为加强对水管体制工作领导,成立了水管体制改革领导组,组长由局长担任,副组长由局领导班子成员组成。在改革前,结合自身实际情况,认真制定了《滨城黄河河务局水管体制改革实施方案》。由于改革各项准备工作做的充分细致,水管体制改革工作平稳开展,实现了职工思想不散、工作不断、程序不乱的目标。改革后,水管单位与维修养护公司及时进行了人员、设备、资产和业务交接,实现了“管养分离”,标志着以“修、防、管、营”四位一体的管理体制的终结。
4. 1 建立健全各项规章制度
为建立健全各项规章制度,确保各项工作有章可依、有规可循,滨城黄河河务局结合工作实际情况,认真制定了《滨城黄河河务局维修养护资金管理办法》、《滨城黄河河务局维修养护根石加固项目管理办法》、《滨城黄河河务局维修养护项目验收管理办法》和《滨城黄河河务局维修养护实施细则》等一系列规章制度。
4. 2 组织编制了维修养护计划和专项设计
水管单位结合工程的实际情况,在现场勘测的基础上,根据《水利工程维修养护定额标准》,组织工程技术人员认真编制了维修养护计划,委托有资质的单位完成了维修养护专项设计编制工作,并及时上报主管单位审批。为维修养护工作开展完成了大量前期准备工作。
4. 3 及时签订维修养护合同
维修养护计划下达后,由水管单位及时与维修养护公司签订维修养护合同,与监理公司签订了监理合同,到省局质量监督站办理了质量监督手续。在维修养护工作开展过程中,严格按照合同管理,各有关单位认真履行各自的职责,由于职责明确,任务具体,能够在维修养护工作中投入较大的人力和物力,从而保证了维修养护项目的质量。论文写作,提高管理水平。
4. 4 加强现场管理,及时组织验收
维修养护工程与基本建设项目相比较,存在较大差异,工程项目较为零碎,现场不易管理,工程量不易准确统计。为切实保证工程质量,保证维修养护资金安全,工程管理科及基层管理段相关人员加强现场管理,按照业务科室每月下达的维修养护项目,对小的维修养护采取了总量承包,事后验收的方式,对较大的维修养护专项,实行项目管理,现场管理人员跟班作业。维修养护项目完成后,组织工管科、监理单位和维修养护公司有关人员,对完成的项目共同验收,工程合格后,办理结算手续。从而保证了维修养护项目能够高标准、高质量、足额完成。
5. 1 维修养护资金下达迟缓。目前,每年维修养护资金需经国家主管部门审议通过后,才能下达各有关单位,致使维修养护资金下达到各水管单位时间较晚。由于养护经费不到位,造成水管单位无法与维修养护公司签订维修养护合同,及时办理维修养护结算手续,维修养护公司无法及时支付施工款而出现拖欠工程款现象,给维修养护工作的正常开展造成了一定影响。论文写作,提高管理水平。
5. 2 维修养护项目中存在部分缺漏项为合理安排测算维修养护项目,保证全国水利工程维修养护工作健康有序开展,由财政部、水利部联合制定了《水利工程维修养护定额标准》,为科学编制和核定水利工程维修养护预算,保障资金到位提供了政策依据。论文写作,提高管理水平。在执行过程中,发现部分维修养护项目在定额中没有全部包含,存在部分缺漏项,如坝面硬化、路沿石整修、行道林补植等项目,实际工作中存在,而维修养护定额中没有该几个项目,造成实际工作操作困难。
5. 3 维修养护工作程序需进一步理顺维修养护实行合同化管理,以实支付。存在主要问题,一是维修养护公司工作被动,每月完成
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