低碳经济背景下的农林产业结构调整.docVIP

　　低碳经济背景下的农林产业结构调整 低碳经济背景下的农林产业结构调整 农林产业结构与农村经济效益和农村经济发展状况之间存在着必然的联系，在相同的经济总量基础上，较为合理的产业结构更能够使各种生产资源得到比较合理的配置，从而取得良好的经济效益。低碳经济正是要实现产业结构的优化、经济增长方式的转变与资源环境的合理发展的内在统一。因此，在低碳经济背景下，调整农林业产业结构，使整个农村社会生产与社会总需求相适应，是目前农村工作中急需探究解决的战略性问题。 　　1 低碳经济下农林产业结构调整的内涵 　　低碳经济是我国新的发展环境下提出的可持续发展的经济模式。它以低能耗、低污染、低排放为基础，以能源的技术创新、制度创新和人类生存发展方式的根本性转变为核心。产业结构是指在社会生产过程中，国民经济各产业之间的生产技术经济联系和数量比例关系。产业结构与低碳经济的发展具有内在的统一性。产业结构的优化升级能够促进各种资源和资本、劳动力的合理配置，转变经济发展的方式，对经济效益、资源利用效率、生态环境产生积极有益的影响，从而构建经济与生态良性循环的发展体系，实现经济、社会、生态的和谐共赢。因此，要想在推动低碳经济的发展，就必须在各个领域内进行产业结构的调整和优化升级。 　　在低碳经济背景下，推动农林业经济的发展就必然要求农林业产业结构的调整和优化。同时，农林业产业结构的调整优化又被赋予了新的内涵。农林业产业结构是指农林业经济中产业组成各要素的构成和诸产业部门之间质的联系和量的比例关系的总和。农林业的产业结构既包括农林业与第二第三产业等非农产业的关系，又包括农林产业内部资本、资源、劳动力的协调配置关系。在低碳经济的要求下，农林产业结构的调整还包括了对资源和能源利用效率和生态后果等因素。因此，调整农林业产业结构就是要在优化资源配置、提高经济发展效率的基础上构建起能源节约、低碳排放为特征的产业体系。 　　农林业产业结构的调整不仅包括产业结构的优化，还包括产业结构的合理化和产业结构的生态化。低碳经济背景下农林业产业结构的优化要求农林业产业系统内部各部门间及产业间的发展协调，并把此发展建立在产业系统与自然生态系统的和谐基础之上。产业结构的合理化是指要在一定经济社会发展的目标下，实现供求结构的均衡和各产业部门内部及整体的协调发展，并要求能够取得结构效益的产业结构调整过程。而产业结构的生态化需要建立产业生态链，能够利用高新技术实现能源和资源的循环利用，减少碳的排放，形成生态产业。这三者是相辅相成、相互制约、相互促进的有机整体。 　　2 低碳经济背景下农林业产业结构调整面临的问题 　　目前，我国农林业发展取得了很大进步，但是由于农业在产业结构中占据很大的比例，林业则起步较晚，整个产业发展不平衡，使得农林业的发展更加注重追求经济增长的目标，而忽视应对发展方式粗放、能源资源短缺和环境污染严重的问题。农林业产业结构调整面临的问题主要表现在： 　　2.1 产业结构发展不平衡。在我国的产业结构中，农业占有大量的劳动力、土地资源，却未能充分发挥其优势。按照产业结构的发展规律，第三产业在国内生产总值中的比重应当逐渐增加，而第一二产业的比重应适当减本文由.L.收集整理低。然而，我国的农村工业化水平相对落后，未能发挥农林业的比较优势，农村的产业结构不合理，经济效益低下，整体实力不强。 　　2.2 农林产业发展程度低，规模化、集约化经营程度不高。农林基地零星分散，各个农户个体经营运作，主导产业不明确，不能充分利用区域的优势和特色，农林业的经营水平较低，产量不高，没有根本摆脱原始的、粗放的、低水平的增长方式。 　　2.3 农林业发展没有充分发挥科技的作用。科技对农林产业结构调整的支撑不够。农林产业对科技成果的转化率低，不能及时引进新品种、对新技术、新工艺的推广应用相对滞后。农林业产品的深度开发不够，产品附加值低，未能构建农林产品的产业链。 　　2.4 农林产业没有充分发挥市场的配置作用。农林产业对市场需求分析不够准确，缺乏对良种、技术的引进推广和加工、销售的组织与协调。小型产业大量存在，既没有充分利用农林业资源，又造成环境的污染。 　　2.5 政府未能充分指导监督。政府未能充分发挥对农林产业结构调整的引导作用，管理机制创新不够，观念落后，思想保守，经营机制不灵活，不能充分调动职工群众的积极性。 　　2.6 法律法规制度不健全。农村的企业不能按照节能减排的标准进行生产，政府对农林产业结构的调整监督管理不足，使得经济发展方式粗放污染。 　　3 低碳经济背景下农林业产业结构调整的应对措施 　　为了实现农林产业结构调整的低碳之路，实现农林经济的发展，资源的节约利用和生态环境的保护三个目标，应当从以下几个方面应对农林产业结构调整中出现的问题： 　　3.1