2016-2017学年高中政治 专题7.2 民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度（讲）（提升版，含解析）新人教版必修2.docVIP

PAGE  PAGE 3 专题7.2 民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度 【重难点“精讲”】 一、民族区域自治制度 1、含义： 是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。 2、民族自治地方的设置 我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。 3.我国的自治机关： （1）民族自治地方设立自治机关，自治机关是指自治地方的人民代表大会和人民政府。 （2）我国自治机关在行使一般国家机关职权的同时，享有和行使自治权。 【知识拓展】：民族区域自治也不同于联邦制：我国的民族区域自治是以国家统一为前提的，民族区域自治区是单一制国家的地方行政区域；联邦制除联邦中央政府外，各成员国按联邦宪法的规定，还有自己的立法机关和行政机关。 4.自治权 （1）自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主管理本民族自治地方内部事务的权力。 （2）自治权是民族区域自治制度的核心内容. （3）自治权的内容： 我国宪法和民族区域自治法赋予自治机关的自治权，范围、内容广泛，涉及政治、经济、文化和社会生活各个方面。主要有：立法自治权、变通执行权、经济自治权、文化管理自治权、其他自治权等。 【知识拓展】：①实行民族区域自治的前提是国家统一。②实行民族区域自治的对象是少数民族聚居区，“聚居”不是“居住”。③实行民族区域自治制度的核心内容是自治权，但民族区域自治是“一定”自治，不是“高度”自治，更不是“完全”自治。④民族乡不属于民族自治地方范畴。⑤人民法院、人民检察院等审判机关和检察机关不属于民族自治地方的自治机关体系。 二、实行民族区域自治的必然性 这是由我国的历史特点和现实情况决定的。统一的多民族国家的历史传统， “大杂居、小聚居”的民族分布特点，各民族在长期斗争中形成的互相依存的民族关系。使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。 三、民族区域自治制度的优越性 1、有利于维护国家的统一和安全。 民族区域自治以领土完整、国家统一为前提和基础，是国家集中统一领导与民族区域自治的有机结合。增强了中华民族的凝聚力，使各族人民特别是少数民族人民把热爱民族与热爱祖国的感情结合起来，自觉担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。 2.有利于保障少数民族人民当家作主的权利 民族自治地方充分享有自治权利。自主管理本地内部事务，满足了少数民族人民积极参加国家政治生活的愿望。 3.有利于发展平等、团结、互助的社会主义新型民族关系。 民族自治地方以一个或几个少数民族为主体，同时包括当地居住的汉族和其他少数民族，各族人民和各族干部之间联系更加密切，逐步消除了历史上遗留下来的民族隔阂。 4.有利于促进社会主义现代化事业的发展 自治机关能够结合本民族、本地区特点，把少数民族的特殊利益与国家的整体利益协调起来，充分发挥各自的特长和优势，调动各族人民参加国家建设的积极性、创造性。 【知识拓展：民族区域自治区与特别行政区的异同】 比 较民族区域自治区特别行政区不 同 点设立的地区不同少数民族聚居的地方港、澳、台地区自治程度不同有一定的自治权享有高度自治权社会制度不同坚持社会主义制度保持原有的资本主义制度解决的问题不同为了解决民族问题，实现少数民族群众当家作主，管理本民族地区事务的愿望为了解决历史遗留问题，实现祖国和平统一共同点二者都享有自治权；都是中华人民共和国的一个地方行政区域；都接受中央政府的统一领导【考情分析】： 该考点的命题形式以选择题为主。复习备考中，一方面应将重点放在我国少数民族地区经济、政治、文化和社会发展的成就及原因分析上，同时要把民族知识和党的领导、宗教政策的知识联系起来。另一方面，注意理解中国特色社会主义的政治发展道路。 【易错警示】： 1．民族区域自治制度是我国的一项根本政治制度吗？ 2. 立法权是民族区域自治制度的核心内容的说法正确吗？ 提示：错误，自治权是民族区域自治制度的核心内容。 3. 民族区域自治制度的前提和基础是自治权吗？ 提示：民族区域自治制度的前提和基础是国家统一领导。 4. 民族区域自治地方享有高度的自治权吗？ 提示：民族区域自治地方享有充分的自治权。特别行政区享有高度自治权。 【知识模板】 【党为什么要做某一件事？怎样做某一件事？】 1.党为什么要做某一件事？ 答题要素：性质＋宗??＋地位＋作用＋自身建设＋指导思想 ①党的性质(两个先锋队)和宗旨(全心全意为人民服务)等决定的； ②党的执政地位(执政党，领导核心)决定的； ③党的作用(三个只有……才能)决定的； ④是党加强自身建设的需要； ⑤贯彻落实科学发展观的需要。 2.党怎样做某一件事？ 答题要素：执政理念＋执政方式＋先锋模范＋党的建设＋指导思想 ①践