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北京2008年奥运会等建设项目的综合信息化 管理研 究 张 科 (北京市建设委员会承发包交易中心信息部部长) (北京2008奥运工程建设管理信息平台建设实施小组项目经理) 各位来宾、女士们、先生们： 上午好! 很高兴能参加第二届中国项目管理国际会议“rr与项目管理分会”，与来自国内外企 业、金融投资和项目管理专业机构的友人在此相聚。首先，请允许我代表北京市建设委员 会，对第二届中国项目管理国际会议的胜利召开表示热烈的祝贺，对来自世界各地的朋友 们表示热烈的欢迎! 一受此次会议主办单位的委托，我代表北京市建设委员会做以“北京2008年奥运会等建 设项目的综合信息化管理研究”为主题的发言，与参会代表交流。 强一三年前的7月13日，北京成功申办2008年奥运会，实现了全国各族人民的共同愿望。 三年来，全国人民齐心协力，为把2008年奥运会办成历史上最出色的一届奥运会而努力。 作为北京市政府授权的建设行政主管部门一北京市建设委员会，在市委、市政府领导下开 展工作，积极倡导“科技奥运、人文奥运、绿色奥运”的理念，围绕着“新北京、新奥运 的战略构想全力以赴、精心准备，为北京2008年奥运会场馆建设及相关附属设施建设实施 高效的监督管理提供坚实的保障。 随着申奥的成功，摆在我们面前的工程建设工作就随同其它各项筹备工作一同成为 我们急需完成的重要任务，针对数以百计的建筑工程项目及相关设施建设，如何有条不紊 地进行计划、设计、实施、检查和调整?如何总结我们在工程建设工作中曾经遇到的大量 经验、教训?能否通过奥运建设中的标准化管理全面改进我们的工作，提升行业的技术水 平? 在奥运建设前期，经过国内外众多专家、学者和资深的管理者们反复分析论证和总 结提炼，我们得出奥运工程建设的特点： 1)要符合国际化的工程建设管理要求； 2)投资巨大、投资主体多元化； 3)奥运工程拥有众多的项目参与方： 4)项目分布范围广； 5)工程建设周期长； 6)广泛的社会关注。 与此同时，这些建设特征也使奥运工程建设管理面临着一些新问题： 一、由工程管理国际化的特征带来的法律法规、管理模式以及管理手段上的变化； ．、二、奥运工程投资主体的多元化特征，，使得不同投资主体的价值取向对建设工程进 度、造价和质量诸要素的内涵和项目管理模式均产生重要影响。面对以项目目标管理为核 心的规划、设计、建造、运营一体化管理，项目化的组织机构构造和生产要素配备是否能 够在奥运项目建设过程中得以顺利实施。 三、投资额度大、建设时间跨度大，使得整个建设过程中风险巨大，投资、进度和 质量目标的控制难度加大； ．， 四、众多的参与方使得整个工程的组织协调工作量巨大，采用传统工程管理方法和 t手段将难以有条不紊地组织好奥运工程的建设； 五、项目分散不利于集中管理，用传统的管理方法要投入相当多的人力、物力和财 力；’ 以上这些均成为我们面临的重要问题和挑战。正是这些问题的存在，为奥运场馆建 设管理有关的各级行政主管部门的宏观管理和监督管理增加了巨大的监管调控难度，同时 也对项目业主和参与奥运建设的各类主体单位提出了更高的工程建设实施的标准和要求。 ‘参照北京奥组委在科技奥运和数字奥运的纲领文件中对工程建设项目管理和相关信 息化建设的内容做了明确表述：通过“建设项目管理信息系统，提高奥运项目的管理水平， 加强项目的统一协同监管。随时掌握、收集、处理项目的进度、质量、费用及突发事件的 信息，并提供决策支持手段。”同时，通过信息平台建设为“建立北京奥运建设综合信息系 统，协调指挥全市奥运工程建设，联接北京市规划、建设、环保、市政、通信、气象、信 息等与奥运建设相关的政府部门，管理、监督奥运各项工程进展情况，保证奥运建设的协 调性、整体性、高效性，并为领导监督和决策提供依据。”“依托数字奥运标志性建筑，将 数字集群等各类信息系统互联互通、信息资源共享实施体制创新，推动项目管理体制向规 范化、科学化、国际化的方向发展”。． +．_。，．．：，． 一 ；·· -。r， 北京2008奥运工程建设管理信息平台(以下简称“奥运平台”)的建设和实施正是两 年多来基于对上述问题的反复思索和不断实践基础上进行的积极探索和求解。 一：⋯．． 通过学习1996年亚特兰大奥运会工程建设管理和2000年悉尼奥运场馆建设的成功 经验以及分析2004年雅典奥运场馆建设存在的问题，经过专家们的研讨， 确定了奥运平 台开发建设的目的：为实施奥运工程建设全过程集成化管理而建设的信息平台应既能提供 符合我国国情的工程管理模式，同时又能提供符合国际惯例工程管理模式的可视化集成环 境，为实现实时动态的奥运工程项目管理提供相应的管理工作环境。奥运平台的总体设计 思想是建立符合工程建设项目管理的要素内容并具备可拓展的信息处理功能的信息平台体 系，辅助建设管