择优建厂竞价上网的坚实基础.pdfVIP

择优建厂：竞价上网的坚实基础 黄宗汉 (中南电力设计院) 摘要 在叙述电力工程建设项目电价构成及统计太机组造价现况的基础上，分析了投资差异产生的 原因，论述了政策与经济的关系，阚明择优建厂是为独立发电厂奠定竞价上网的坚实基础的观点，并提出 了择优建厂的建议和措施。 关■词电厂选厂竞价上网基础＼ 在社会主义市场经济的发展条件下．电力工业的改革和发展必然向完全的电力市场化 过渡。为此，国家确立了一系列的电力改革具体政策，如全国联网，网厂分家，竞价上网，减 人增效，公司化改组等．这一系列改革政策和措施的最终目的．就是引入竞争机制，打破垄 断．提高经济效益，走向比较完善的电力市场化经济。今后一段时间的目标：电力行业除电 同实行垄断经营外，其他电力企业从投资到经营都实现公平竞争。 网厂分开，竞价上网，公平竞争是独立发电商的期望，也是电力行业市场化的必由之路。 但要真正傲到这一点还有一定的难度．过去在计划经济条件下建电厂或在改革开放初期建 电厂由于受当时条件的限制，以至现在遗留下一些需要采取一定措施来解决的问题。但对 于现在新建的独立发电厂而言，将不可能再考虑这些照顾措施，会严格贯彻竞价上网，同质 同价，择优购电的市场化原则实施。因此，要首先把建厂的经济性放在第一位，这是需要我 们电力建设者认真对待的。 1关于电价的构成 按照国际上的惯例和我们的实践，电价一般由三部分组成，即容量电价(或称可用率电 价)、燃料电价和运营电价。对燃煤电厂300MW及以上机组．燃气蒸汽联合循环36MW及 以上机组的统计，上述三部分电价构成的大致比例见表1。 裹1 发电电价构成 燃煤电厂 燃气蒸汽联合循环电厂 l 项 目 (％) (％) l 容量电价 36 30 { 燃料电价 47 62 运营电价 17 8 ——107—— 所谓容量电价，或称可用率电价，系指设备容量在可用状态时，无论此时是否在运行，但 设备处于可用状态时所应承担的还本付息电价，它与设备的完好程度、质量水平等有很大的 关系。 燃料电价系指购买发电燃料及其相关费用占总电价的份额，与电厂购人燃料的价格有 银密切的关系，它受市场燃料价格影响而变动。 运营电价为电厂发电运行所消耗的维修、材料、人员工资、奖金、福利等因运行而发生的 费用。 从表1可以看出，电价成本中，燃料费占有较大比例，尤其对燃气蒸汽联合循环电厂，其 燃料费比例更高。其次是容量电价．也就是还本付息电价，也占有较大比例。燃料费受市场 燃料价格制约，虽然与燃料采购及管理有美，但人为干预因素的影响较小；降低运营电价虽 然也是十分重要的，但其所占比例较小。而容量电价密切与投资息息相关，在电厂建成后是 。 无法改变的。因此，如何大幅度地降低容量电价的比例，是独立发电商及其咨询机构应予以 充分和高度重视的焦点，同时也应引起行业管理部门的高度重视。 2对建厂投资的分析 经过几十年的电力建设，我们积累了相当丰富的经验，近几年来大家都比较重视降低和 控制工程造价，以图在电价上也能得到相应的降低，但实际执行结果，各新(扩)建厂造价差 异很大，我们统计了相当数量的电厂投资水平，表2、表3、表4为分别选择了具有一定代表 同一价格水平年以便于对照比较。 表2 2×125MW机组电厂投资比较 厂 别 A 厂 B 厂 总投