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一、有形建筑市场的发展与展望 83
郑州有形建筑市场的管理与服务
郑州市建设工程交易中心 李波
据《中国大词典》解释,管理:1、负责某项工作使顺利进行。2、保管和料理。3、照管并约束(人
或事物)。服务:为集体(或别人的)利益或为某种事业而工作。
有形建筑市场管理是为规范建设工程承发包交易,维护建筑市场秩序,营造公开、公正、平等竞争的
市场环境。有形建筑市场的服务则是指根据建设工程承发包工作的服务需求和功能。笔者认为,管理与服
务作为统一体共同存在于有形建筑市场的交易活动中,其联系和发展规律符合唯物辩证法的基本规律——
对立统一规律。二者既有同一性,相互依存、相辅相成,同时又具有对立性,相互限制、相互排斥。具体
来说,他们的关系是一对互为影响的形式和内容的关系。其中,管理是形式,服务则是内容,二者之间关
系问题直接影响到市场交易活动的公正、公平、公开。
号)文件要求,郑州市建设工程招标投标办公室与郑州市建设工程交易中心实现了人员、职能分离。分离
后的郑州市建设工程交易中心,立足于有形建筑市场星级化管理和服务,先后投入数百万元对交易场所进
行了科技设备升级和场地服务设施改造。
交易活动管理透明化
交易中心既是建设工程交易活动的服务部门,又是建设工程交易活动的一线管理者。
1、郑州市建设工程交易中心在日常的工作中发挥制度管理优势,实现了交易活动管理的透明化。今
年3月,郑州市建委下发了《郑州市建设委员会关于加强建设工程交易管理活动的通知》。该通知从发挥
中心科技优势、建设工程交易主体各方入场交易的条件、交易活动环节的确立、规范招标投标代理机构的
行为等几个方面对交易活动进行了规范。有形建筑市场作为政府设立的一个特殊“市场”,郑州市建设工
程交易中心从基本规章制度入手,相继制定了《开评标室管理规定》、《评标专家管理规定》、《监控室管理
规定》、《档案管理规定》等。作为2007年市政府规章制订计划的调研保证项目《郑州市建设工程交易管
理规定》已被市法制局提入议事日程,预计年底前将颁布实施。
2、充分发挥科技先导作用,把可能出现的潜在风险拒之门外。加快评标专家库的发展,目前我中心
专家库已有涵盖各行业、各专业专家900多人,以基本满足我中心进场工程需要。我中心自主研发了河南
省评标专家信息管理系统,该系统集图像、语音j文本、网络及其他技术于一体,整体设计合理、技术先
进,在专家身份IC卡识别、专家自动语音通知、专家评标信息管理等方面都有所创新。并于2006年8月
15日通过了河南省科技厅组织的科学技术成果鉴定。改造后封闭评标区设有评标专家门禁识别系统、电子
84 创新思维
监控系统、通讯工具屏蔽系统、答辩对讲系统:这种无声的管理,能够行之有效的对交易活动可能出现的
违法行为进行遏制,最大可能杜绝了人为因素的干扰。
交易活动星级服务化
交易中心作为郑州市唯一法定的建设工程交易场所,能够承担各类型项目的招投标工作,能为各类型
交易活动提供规范、优质的服务。2006年交易中心全年进入交易中心招标的工程595项,中标价108亿元,
其中中标价比2005增加56%。截止到2007年4月,中心进场交易工程215项,中标价驰亿元。
有形建筑市场已进入一个更高的发展时期。具备一流场所、一流设施的同时,服务的质量也应与之并
进。在有形建筑市场建设的整体推进过程中,我们从《有形建筑市场运行和管理示范文本》和高级商务服
务标准中受到启发,结合工作实际,制定了《郑州有形建筑市场星级化服务标准》,提出了星级化服务的
一系列具体要求和实现目标。包括服务理念:服务准则;服务目标;服务承诺。同时,我们还配套制定了
《郑州市有形建筑市场星级化服务考核办法》,对服务语言、服务规范、服务态度、服务仪表、服务设施、
服务质量、服务纪律等方面的考核标准一一作了明确规定,全体员工进一步端正了服务态度,增强了服务
意识,在日常服务中严格操作“一双手、二站立、三有声、四到位、五称心”的“12345”服务规范,真
正做到“双手接递办事人员资料;站立接待和送别办事人员;来者有迎声、询问有答声、离开有送声;一
声问候、一张笑脸、一个座位、一个明确答复;以及咨询办理一样热心,生人熟人一样关心,领导群众一
样在心,忙时闲时一样耐心,来早来晚一样放心”。
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