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植保工程与粮食安全 李一平 (湖南省植保植检站，湖南长沙．410005) 摘要：首次论证了植保工程对稂食安全的作用．提出了植保工程建设的成效与存在的问题，并提出了推进植保工 程建设的对策措施。 关键词；植保工程；粮食安全；对策措施 针对我国近年来出现耕地面积、粮食播种面积、粮食产量和人均占有量“四个连年减少”的严峻形势，党 中央、国务院于2004年2月发出《关于促进农民增加收入若干政策的意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出， 要集中力量支持粮食主产区发展粮食产业，提高粮食生产能力，促进农民增加收入，确保国家粮食安全。同 时，决定从2004年起，国家实施优质稂食产业工程，重点加强大宗粮食作物忘种繁育、病虫害防控、标准稂田 建设和农机装备推进等项目建设。对植保工程建设给予了高度重视。本文试结合湖南实际，就植保工程对 国家粮食安全的作用，植保工程建设的成就与存在的问题，以及如何推进植保工程建设等方面进行初步 探讨。 1植保工程对粮食安全的作用 1．1生物灾害潜在损失率 中国是世界上自然灾害发生最严重的国家之一。由于地形复杂、气候多变、农作物种类多，近年来，病、 虫、草、鼠等生物灾害发生面积不断扩大，突发和暴发的频率增加，危害程度加剧，对我国粮食生产安全构成 o／oo， 严重威胁。据笔者研究，如果水稻生产不进行病虫草害防治，则早稻平均减产43．6％，晚稻平均减产47．7 早、晚稻平均减产45．6％(表1)。这是当前水稻生产的病虫草害潜在损失率。 在湖南生态条件下，首次研究得出：农作物病虫草鼠等生物灾害对水稻的潜在损失率为45．6％，近10 年，湖南生物灾害对粮食的实际损失为年均201．7万吨，经济损失为101．73亿元，已成为超过水旱灾害的第 一大农业自然灾害。国家从1998年起实旌的植保工程虽取得了显著成效，但仍存在病虫监控预警体系不够 健全、病虫防治手段落后、农药安全性管理和基础条件差等问题，尤其是中部地区更为明显。并分析了产生上 述问题的根本原因是投入偏少。针对以上问题，提出了推进植保工程建设的对策措施。 表1水稻病虫防治试验结果统计表(2001年) 资料来源：据湖南省永州市冷水滩等9县(区)水稻病虫破坏性试验结果整理。 别为1036万吨和8300万吨。也就是说，近IO年来如果不进行水稻病虫害防治，病、虫、草等生物灾害将分别 使湖南省和全国水稻减产1036万吨和8300万吨。 60 1．2生物灾害实际损失量 在实际生产中，由于采取了病虫综合防治措施，农作物产量损失要远低于以上数值。为了弄清楚生物灾 害对农业生产造成的实际损失，笔者查阅了有关历史统计资料，发现生物灾害对粮食的产量损失和对农作物 单独列了出来，但也只有发生面积和成灾面积两项指标，且“成灾面积”指标因统计标准较高(为减产30％～ 50％，即相当于农作物的潜在损失率和未防治田)，因此以往的这个统计数据比实际损失严重偏低。为此，笔 者根据生产实际的调查，对近10年来湖南省农作物病虫灾造成的粮食损失和经济损失进行了测算和修正， 其结果如表2、表3。 表2湖南省水灾、旱灾、病虫灾对粮食的产量损失 (单位：万吨) (1994～2003年)。 表3期南省水灾、旱灾、瘸虫灾对农作物的经济捆失(单位：亿元) 资料来源：同表1。 从表z、表3可以明显看到，水灾、旱灾特别是水灾的发生是呈跳跃式的，即有的年份发生重，有的年份 失为700亿～900亿美元。对照中国和世界生物灾害对农作物的损失率，湖南省生物灾害对粮食的损失率还 算是比较轻的。 61 1．3生物灾害对粮食安全的作用 体在37％左右。在粮食增产的各项措施中，能做出37％的贡献率的措施是很少的。由此可见，植保工程对粮 食生产安全的作用何等巨大。 与此同时，生物灾害还直接影响农产品的商品价值，降低农产品的卫生质量安全。近10年，由于病虫害 加重，湖南省农药使用量年均达8．21万吨，加上现有的施药器械和技术落后，使农产品中农药残留量