公证与律师制度串降牟课件.doc

第一章 公证制度概述 ★★一、公证与公证制度的概念 公证是公证机构根据自然人、法人或其他组织的申请，依照法定程序对民事行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性进行证明活动。 公证制度是进行公证证明活动的一项法律制度。是公证机构和公证人员办理公证事项必须遵循的行为规范。 二、公证的法律关系 ★ 1、公证机构及其当事人是公证的主体：国家公证机构和申请办理公证事项的当事人。 2、证明对象是公证的客体：法律行为、具有法律意义的事实和文书。 3、真实性和合法性是公证的内容。 三、公证的特征 ★★ 1、公证的根本特征是证明活动 2、公证是特殊性证明活动 3、公证是非营利性的证明机构 ★★四、公证与相近法律制度的关系 1、公证与认证的关系 2、公证与鉴证的区别 ?（1）行为的主体不同，公证行为的主体是国家公证机构；鉴证行为的主体是国家工商行政管理机关。 （2）两者的作用不同。公证仅能证明经济合同的确实性与合法性，鉴证还有促进经济合同履行的作用。 （3）两者针对的对象不同。鉴证的对象只有经济合同；公证的对象是指一切法律行为，有法律意义的事实和文书。 （4）依据的法律不同，产生不同的法律效力。 ★★五、公证制度与民商法的关系 联系： 1、民商法是公证制度的重要依据 2、公证制度是正确实施民商法的重要保证 区别： 1、两者调控的对象和解决的问题是不同， 2、公证制度属程序法的范畴；民商法属实体法的范畴。 3、公证机构属国家公法范畴；民商法属于标准的私法范畴。 4、从法律的类别区分，民商法属于国家的基本法律规范，公证法属于国家的专门性法律规范。 ★★六、公证制度与民事诉讼法的关系 联系 1、两种法律制度是相近和相连的，。 2、公证制度有利于减轻人民法院的负担，能起到预防纠纷和减少诉讼的作用。 3、经过公证的法律行为、事实和文书可以直接作为定案的依据。 4、经过公证的具有强制执行效力的债权文书，能够在民事诉讼中得以实现。 区别： 1、两者的性质不同。 2、两者的当事人不同， 3、两者的法律依据不同。 4、两者产生的法律后果不同。 5、不服法院的裁判与不服公证解决的方式不同。 ★七、公证机构的任务 1、保障自然人、法人或其他组织的合法权益， 2、证明法律行为、具有法律意义的事实和文书的真实性与合法性 3、维护法制、预防纠纷和减少诉讼的发生，建立和睦团结的社会环境 4、公证机构在业务实践中，对于那些假借公证之名，弄虚作假，进行诈骗等违法犯罪行为的人，要予以坚决的斗争和揭露，以维护社会主义法制的权威性。 第二章 公证机构的设置和监督管理体制 ★★一、公证机构的性质 《公证法》第6条：“公证机构是依法设立，不以营利为目的，依法独立行使公证职能、承担民事责任的证明机构。” 1、公证机构是国家依法设立的机构 2、公证机构是履行证明职能的机构 3、公证机构是非以营利性为目的的证明机构 4、公证机构是依法独立行使证明职能的机构 5、公证机构是独立承担民事责任的机构 ★二、公证机构的设置 《公证法》第7条：“公证机构按照统筹规划、合理布局的原则，可以在县、不设区的市、设区的市、直辖市或者市辖区设立；在设区的市、直辖市可以设立一个或若干个公证机构。公证机构不按行政区划层层设置。” 《公证法》对公证机构设置的规定体现了以下几方面的价值：第一，满足社会需要，方便当事人申请办理公证事务。第二，实现各个公证机构法律地位的平等。 ★三、公证机构的设置条件 （1）有自己的名称。 （2）有固定的场所。 （3）有两名以上公证员。 （4）有开展公证业务所必需的资金。根据《公证机构执业管理办法》的规定，公证机构的开办资金数额，由省级司法行政机关确定。 ★四、公证机构的审批程序 《公证法》第9条规定：“设立公证机构，由所在地的司法行政部门报省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门按照规定程序批准后，颁发公证机构执业证书。” 关于公证机构的设置我国采取了许可设立主义，即设立公证机构除了应当具备法定条件的，还要求经过主管行政机关的批准。 自治区、直辖市司法行政机关应当自收到申请材料之日起30日内，完成审核，作出批准设立或者不予批准设立的决定。 ★五、公证机构的审批程序 《公证法》第9条规定：“设立公证机构，由所在地的司法行政部门报省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门按照规定程序批准后，颁发公证机构执业证书。” 关于公证机构的设置我国采取了许可设立主义，即设立公证机构除了应当具备法定条件的，还要求经过主管行政机关的批准。 自治区、直辖市司法行政机关应当自收到申请材料之日起30日内，完成审核，作出批准设立或者不予批准设立的决定。 ★六、公证机构负责人的任职条件 两个条件