合肥高新区建设领拥尿四位一体监督管理暂行办法.docVIP

合肥高新区建设领域 质量、安全、农民工工资和建设工地流动人口计划生育 四位一体监督管理暂行办法 一、指导思想 1、为确保高新区建筑产品质量与安全，切实维护农民工合法权益和公众利益，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安徽省建设工程质量管理办法》、《安徽省建筑安全生产管理办法》、《安徽省建设领域农民工工资支付保障暂行办法》、《合肥市建设领域农民工工资支付保障实施办法》、《合肥市流动人口计划生育管理办法》等有关法律、法规，结合高新区实际，制定本监督管理暂行办法。 2、本办法仅限于在高新区报监的房屋建筑工程，装饰工程，维修工程，市政工程及其他工程。 二、工作职责 1、工程质量安全监督人员在进行工程质量安全监督时，要针对项目实际情况，制定管理细则，全面抓好质量安全监督、农民工工资发放和流动人口计划生育管理等工作。 2、工程质量监督管理实行分组进行，每组由首席监督员和监督员组成。现场监督服务时，每次不得少于二人。 3、监督组对所监工程质量、安全生产实行全过程监督，监督各方责任主体的质量、安全行为是否符合规范要求，检查在建工程施工单位是否按照《合肥市流动人口计划生育管理办法》进行管理，是否按照《合肥市建设领域农民工工资支付保障实施办法》确保农民工工资由总承包单位或分包单位按时足额发放。 监督管理规定 1、工程报监 1）建设单位在工程开工前，按照有关规定办理《建筑工程施工许可证》后，即到合肥市建筑工程质量安全监督站高新区分站、合肥市市政工程质量安全监督站高新区分站（以下简称质监分站）领取报监有关表格。报监资料齐全，经初审合格后，由质监分站负责人审批并交监督组。监督组在3日内编制监督告知书，在一周内向建设、施工、监理等单位进行交底。 2）监督告知书交底按照以下原则进行：单体建筑面积10000平方米以上的建筑工程、造价在3000万元以上的市政工程或列为高新区重点项目，由质监分站负责人主持交底；其他项目由首席监督员主持交底。 3）建设单位领取报监申请表后，要及时通知施工单位到质监分站领取安全、流动人口计划生育管理等资料，填写完整后报监督组。涉及计生方面的有关资料由监督组报送一份给质监分站计生专干，由计生专干负责整理、汇总及归档，并做好迎检和考评工作。 2、质量监督管理 1）监督人员在发放《合肥市建筑质量安全监督告知书》时，要向建设、监理、施工单位告知监督内容（包括巡查内容）、制度、方法、措施。监督过程中，要认真填写工程监督作业指导书明确的相关记录表格，必要时下达监督意见书。重大隐患整改结束后，由质监分站负责人带队进行复查，并将复查结果书面报告建设发展局。 2）工程结构验收前，监督组要检查监督意见书反馈情况、有关报监手续完善情况（特殊情况边开工边办手续项目）、安全达标情况、主体结构检测情况，均符合要求后，填写建筑工程结构验收登记表。面积10000平方米以下单体工程由首席监督员签认，10000平米以上的单体工程及校舍、敬老院、大建设复建点、廉租住房等工程须经质监分站负责人确认。现场检查时，如发现验收程序或质量不符合规范要求，必须整改，整改合格后，重新组织验收。 3）工程竣工验收前（初验），建设（监理）单位检查竣工条件，填写竣工条件检查记录，由监督组审查后报质监分站负责人批准，批准后5个工作日内会同建设（监理）、施工单位进行综合检查。综合检查结束后，监督组负责填写综合检查监督记录（提出意见），进入整改程序，整改到位后，建设单位向质监分站申请竣工验收。 4）竣工验收前，监督组检查监督意见书反馈情况、专业验收情况（规划、消防、环保、电梯、防雷、档案等），均符合要求后，填写建筑工程竣工验收登记表。面积10000平方米以下单体工程由首席监督员签认，10000平方米以上的单体工程及校舍、敬老院、大建设复建点、廉租住房等工程须经质监分站负责人确认后方可进行竣工验收。现场验收时，发现验收程序或质量不符合规范要求，必须整改，整改合格后，重新组织验收。 5）监督组在工程竣工验收合格后5个工作日内，编制《工程质量监督报告》并提交监督档案，经质监分站负责人审查合格后，上报建设发展局核准备案。 3、安全监督管理 1）各建设主体必须认真贯彻落实建设领域相关安全法律、法规。监督组要把相关责任主体是否建立健全安全生产责任制、安全生产保证体系及设立农民工学校作为安全监督的重要内容。 2）施工现场安全由施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责，分包单位向总承包单位负责，并服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。监督组首席监督员对所监项目安全工作向质监分站负第一责任。 3）施工企业在编制施工组织设计或方案时，要根据工程特点和施工现场作业条件，制定相应的安全措施；对专业性较强的工程项目，必须编制专项安全施工组织设计。涉及深基坑支护、高大模板、超高脚