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第三章 土地利用调查与监测;地籍管理、土地调查、地籍调查、土地权属调查、土地利用现状调查之间的关系;第一节 土地分类
土地分类是指按一定的分类标志(指标),将土地划分出的若干类型。按照统一规定的原则和分类标志,将分类土地有规律分层次地排列组合在一起,就叫做土地分类体系(或土地分类系统)。
一、土地分类体系
1.土地自然分类体系
主要是按土地自然特性的差异分类的。如:按土地的地貌特征进行的分类;按土地的植被、土壤等进行的土地分类。
2.土地评价分类体系
主要是依据土地的经济特性分类,如:按土地的生产力水平、土地质量、土地生产潜力等不同进行的土地分类。土地评价分类系统是确定基准地价的重要依据。
3.土地利用分类体系
主要是按土地的自然特性和经济属性,以及其他的因素,进行综合性的分类。;二、土地利用现状分类; 随着城乡一体化进程的加快,要求在原有土地分类和调查成果的基础上,进行城乡土地统一分类,汇总出全国城乡统一的土地数据成果和其他调查成果,以利于全国城乡土地的统一管理和调查成果的扩大应用。
2007年9月3日发布新的土地分类标准,一级12类,二级57类。
分类依据和原则
分类基本框架
地类含义
;《土地利用现状分类》以服务国土资源管理为主,依据土地的自然属性、覆盖特征、利用方式、土地用途、经营特点及管理特性等因素
分类原则:
— 科学性原则。依据土地的自然和社会经济属性,运用土地管理科学及相关科学技术,采用多级续分法,对土地利用现状类型进行归纳、分类。
— 实用性原则。分类体系力求通俗易用、层次简明,易于判别,便于掌握和应用。
— 开放性原则。分类体系具有开放性、兼容性,既要满足一定时期管理及社会经济发展需要,同时又要满足进一步修改完善的需要。
— 继承性原则。借鉴和吸取国内外土地分类经验,对目前无争议或异议的分类直接继承和应用。 ;《土地利用现状分类》采用二级分类体系。一级类12个,二级类57个。
各省根据本省的具体情况,可在全国统一的二级分类基础上,根据从属关系续分三级类,并进行编码排列,但不能打乱全国统一的编码排序及其所代表的地类及含义。 ;分类基本框架—一级类设定;
二级类是依据自然属性、覆盖特征、用途和经营目的等方面的土地利用差异,对一级类进行具体细化。 ;一级类 ;一级类 ;一级类 ;一级类 ;一级类 ;一级类 ;一级类 ;一级类 ;一级类 ;一级类 ;一级类 ;一级类 ;一级类 ;一级类 ;一级类 ;三、新分类遵循的基本原则; 3.多途径满足土地管理需要的原则
通过修改土地分类体系最大限度满足管理需要的同时必须考虑通过其它渠道、方法来满足单靠修改土地分类尚难以满足的那部分需要,并在修改中为之创造条件。
4.精简、协调的原则
凡能精简、归并的地类尽量归并,并使修改后的土地分类与原有土地分类相协调,既为过渡到城乡土地统一分类创造条件,又尽可能减少过渡成本。;四/地类认定的基本原则;耕地的认定;下列土地确认为耕地 ;下列土地不能确认为耕地 ;“批而未用” 耕地处理 ;园地的认定;下列土地确认为园地 ;下列土地不能确认为园地 ;林地的认定;下列土地确认为林地 ;下列土地确认为林地 ;下列土地确认为林地 ;下列土地不能确认为林地 ;草地的认定;下列土地确认为草地;下列土地不能确认为草地;交通运输用地的认定;下列土地确认为交通运输用地;铁路用地的认定;铁路用地的认定;公路用地的认定;公路用地的认定;农村道路的认定;农村道路的认定;机场用地的认定;机场用地的认定;港口码头用地的认定;港口码头用地的认定;管道运输用地的认定;管道运输用地的认定;水域及水利设施用地的认定;下列土地确认为水域及水利设施用地;下列土地不能确认为水域及水利设施用地;河流水面的认定;河流水面的认定;湖泊水面的认定;水库水面的认定;坑塘水面的认定;坑塘水面的认定;沿海滩涂的认定;沿海滩涂的认定;内陆滩涂的认定;内陆滩涂的认定;沟渠的认定;沟渠的认定;水工建筑用地的认定;水工建筑用地的认定;冰川及永久积雪的认定;其他土地的认定;设施农用地的认定;设施农用地的认定;田坎的认定;田坎的认定;盐碱地的认定;盐碱地的认定;沼泽地的认定;沙地的认定;沙地的认定;裸地的认定;第二节 土地利用现状调查;一、土地利用现状调查的目的; (1)查清村和农、林、牧、渔场以及居民点的厂矿、机关、团体、学校等企事业单位的土地权属界线和村以上各级行政辖区范围界线。
(2) 查清土地利用类型及分布,并量算出各地类面积。
(3)按土地权属单位及行政辖区范围汇总面积和各地类面积。
(4)编制分幅土地权属界线图和县、乡两级
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