地籍管理重点的.doc

总论 名词解释： 地籍 答：地籍是国家为一定目的，记载土地的权属、界址、数量、质量（等级）和用途（地类）等基本状况的图薄册。 地籍管理 答：地籍管理是指国家为建立为社会服务的地籍，以及研究土地的权属状况、自然状况和经济状况而实行的一系列工作措施体系。地籍工作是通过实施各种地籍制度展开的。 地籍管理是以土地科学这一领域中的土地产权、界址、数量、质量和用途等基本要素的变化规律作为研究对象，以地籍制度、地籍管理措施体系和地籍管理技术手段作为主要研究内容的一门学科。 现阶段我国地籍管理研究的主要内容包括：土地权属调查、地籍测量、土地权产权登记、土地信息统计分析、土地利用遥感监测、地籍信息系统建设与地籍电子政务等。土地权属调查和土地产权登记时地籍管理研究工作的主题内容与核心。 地籍制度 答：地籍制度是国家对涉及地籍工作的法律和政策规定，也是地籍工作规范化、制度化和法制化的归宿。 税收地籍 答：税收地籍是各国早期建立的为课税服务的登记薄册，记载的主要内容给是土地纳税人的姓名、土地坐落、土地面积以及为确定税率所需的土地等级等。 产权地籍： 答：产权地籍亦称法律地籍，是国家为维护土地合法权利、鼓励土地交易、防止土地投机和保护土地买卖双方的权益而建立的土地产权登记的簿册，经登记的信息具有法律效力。 多用途地籍： 答：多用途地籍又称现代地籍，是税收地籍和产权地籍的进一步发展，其目的不仅是为课税或产权保障服务，更重要的是为各项土地利用和农地保护，为全面、科学地管理土地提供信息服务。 思考题： 简述人类历史上地籍制度发展的三个阶段及特征。 答：世界上大多数国家的地籍发展史大致经历了税收地籍、产权地籍和多用途地籍三个阶段。 （1）税收地籍是各国早起建立的为课税服务的登记簿册，极爱的主要内容是土地纳税人的姓名、土地坐落、土地面积以及为确定税率所需的土地等级等。税收地籍所采用的手段主要是丈量地块地块面积和按土壤质量、土地出产物等评定土地登记。 （2）产权地籍亦称法律地籍，是国家为维护土地合法权利、鼓励土地交易、防止土地投机和保护土地买卖双方的权益而建立的土地产权登记的簿册，经登记的信息具有法律效力。产权地籍最重要的任务是保护土地产权人的合法权益，产权地籍必须以反映宗地的界线和界址点的精确位置为主要内容，为了是土地界址能随时在实地准确地复原和保证土地面积计算的精度要求，一般采用解析法测算界址点坐标。 （3）多用途地籍又称现代地籍，是税收地籍和产权地籍的进一步发展，其目的不仅是为课税或产权保障服务，更重要的是为各项土地利用和农地保护，为全面、科学地管理土地提供信息服务。随着科学技术的发展，特别是计算机技术、遥感技术和信息技术的发展，地籍的内容及其应用范围不断扩展，远远突破了先前的税收地籍和产权地籍的局限，逐步向技术、经济、法律等综合方面发展。 ☆简述现阶段我国地籍管理研究的主要内容及研究方法。 答：现阶段我国地籍管理研究的主要内容包括：土地权属调查、地籍测量、土地产权登记、土地信息统计分析、土地利用遥感监测、地籍信息系统建设与地籍电子政务等。 我国历史上地籍制度的发展大致经历了哪几个阶段？ 答：我国历史上地籍制度的发展大致经历了以下四个阶段： （1）地籍的产生阶段 国家的出现是地籍产生的基本原因。国家是阶级统治的工具，在阶级社会里，地籍是反映占统治地位阶级意志的土地所有关系的记录，籍为税而设，它也是官方记载土地作为征收田赋根据的册籍。在我国奴隶制社会，土地归奴隶主阶级所有，这一时期地籍的内容主要是土地等级调查、土地经界勘丈。据史料记载，周代已建立有户籍、地籍及赋役册制度，当时户籍、地籍、赋籍是合在一起的。春秋（公元前770—公元前476年）中叶以后鲁、楚、郑三国将土地调查结果作系统记录，制成地籍。这种册籍具有把兵籍、赋籍与地籍合而为一的功用。 户籍为主地籍辅助时期 随着封建土地私有制的产生和发展，地籍为征税及维护封建土地制度服务的职能也更加鲜明。这种制度始于秦朝，之后自汉代到唐朝中叶的历史时期内，官府着重编制的是户籍，人口、土地、赋税统统记录在一个簿册内，以户籍为主，地籍只是作为附带项目登录于户籍中，户籍兼有地籍和税册的作用，虽有的地方或有的时候也有单独编制的地籍或税册，但仅是起辅助、补充的作用。这个时期的社会生活中，地籍的地位是低于户籍的。 地籍与户籍平等时期 唐代中叶（公元8世纪）后，随着均田制的废止，土地私有制进一步发展，土地的多寡在确定门户等级高下、社会地位高低方面开始显现出来，地籍才逐步取得了与户籍平等的地位。于是，各种单行的地籍簿册，如方账、庄账、鱼鳞图、砧集簿、流水簿等相继出现。 地籍地位显著提高时期 自明朝中叶（公元16世纪）以后，