宪法学_余军的.ppt

 宪法学 西方宪法 以美国宪法为例： 1、活跃、生动，在国家的政治生活中发挥着显著的作用 克林顿绯闻 尼克松水门事件 国会否决总统救市方案 2、与普通国民的生活存在着贴切的关系、权利救济的有效途径 女演员脸部烧伤案件 保护宗教信仰自由：失业救济金案件 绪 论 一、什么是宪法？ （一）印象：当代中国宪法与西方宪法的鲜明对比 中国宪法 1、刻板、意识形态化、政治说教 2、尚未贴近普通国民的日常生活 “宪法司法化”成为故事 齐玉玲案件司法解释的终止 （二）宪法的特征 1、宪法的调整对象 法律以人的行为、社会关系为调整对象 宪法成为独立部门法的理由 （1）以国家与个人之间的关系（权力与权利之间的关系） （2）国家机关之间的关系（权力之间的分工、协作、制约关系） 为调整对象 公法——与调整个人与个人之间关系的私法（民法）形成并行两大领域 2、宪法的目的（终极价值） （1）保障人权（最高价值） 人权的涵义 ：人之为人不可或缺的权利 两种学说：A/人格核心领域的保障（精神、道德、自我选择与自我决定） B/人格自由发展与一般行为自由  (2)控制、规范国家权力（公权力）——功能主义价值 权力分立与制衡 三权分立 (3)为什么“保障人权与控制权力”？ 历史角度的诠释 人性本恶之人性观 （与儒家传统性善论的对比） 西方的不信任主义传统 3.宪法的核心内容 (1)个人的基本权利（公民的基本权利） A/通过宪法文本予以列举（历史上受到侵害最多的权利——芦部信喜） B/未列举的权利（概括性人权保障条款） 如美国宪法修正案第九条 隐私权（格瑞斯沃尔德诉康涅迪克州案件） (2) 国家机构的组织形式、职权范围、运作程序、相互关系 以分权、权力制约为基本准则————“无分权即无宪法” 美国宪法典型的三权分立 4、宪法作为根本法、基本法 （1）宪法的内容乃是国家、社会生活中最为基本（根本）的要素 A/公权力之设置————“组建国家的蓝图” 任何公权力在本源上均需宪法的授权 B/人权保障 个人生活领域最重要的权利、利益 （2）宪法的价值乃是整个法制的核心价值、必须体现于其他部门法之中 人权保障、权力分立、人民主权、法治原则 （3）宪法典效力等级高于普通法律 效力：逻辑上的约束力、拘束力-----------应然层面 实效：事实上产生的效力——————实然层面 A/宪法是制定其他法律的依据 思考：是否制定任何法律都需要宪法内容上的依据？ 两个角度： 宪法是公法（调整公权力与个人之间的关系）——内容依据 宪法是基本法（ 立法权的来源）——权力依据 B/普通法律与宪法典相抵触，普通法律无效 抵触：对相同事项做出了不同的规定 孙志刚案件：《城市流浪、乞讨人员遣送管理办法》与《宪法》的抵触 通过具有实效性的违宪审查制度而实现 中国：具有实效性的违宪审查制度的缺失  C/宪法典的制定机关、修改程序与普通法律不同