对企业新环保法专痰拟培训.ppt

新《环保法》专题培训会议;开篇;;身边事你知道，看看外边发生了什么 ;突发环境污染事故频发;十面霾伏;案例分析;案例分析;;;排污坑现场;原因分析;;;厂长宋秋国作为采气厂主要领导、HSE管理第一责任人，对全厂环保管理失职，未能执行环保管理要求，决策违法排污，对本次违法排污事件负领导责任。（降为副处，五年内不得担任主要生产单位负责人） 分管生产副厂长季亚辉作为生产管理和安全环保管理的主管领导，对生产运行过程环保管理失职，未执行环保管理规章规定，主导决策违法排污，对本次违法排污事件负直接责任。（降为副科） 生产运行科随海作为生产运行调度、污水处理设施运行的管理部门，未执行环保管理规章制度，具体组织和实施违法排污，对本次违法排污事件负直接责任（撤职，降为普通干部） 安全环保科长刘鑫作为安全环保监督管理部门，对日常生产环保监督管理失察，没有及时识别和发现违法排污现象，对本次违法排污事件负主要管理责任。（从拟提安全副总监，降为副科） HSE监督站站长开展的日常生产环保监督检查未能覆盖生产作业和污染治理全过程，没有检查和发现违法排污现象，对本次违法排污事件负管理责任。（撤职，降为普通员工）;吉林油田公司天然气部作为天然气开发业务管理部门，对天然气快速发展带来的污水量增加、缺乏较长远和系统的考虑，没有将污水处理与回注能力建设纳入生产系统进行统一规划并提出相应需求，对于松原采气厂提出的污水处理与回注问题，没有进行跟踪落实，对本次违法排污事件负间接责任。（总工程师丛连刚记大过，主任于国栋记过） 吉林民权县基建工程处作为污水处理与回注项目方案论证和技术审查管理部门，对松原采气厂污水处理与回注相关工程项目的初步设计编制和审查组织管理不力、把关不严，设计方案没有根本解决实际生产中存在的问题，对本次违法排污事件负间接责任。（主任翁玉武记过）;吉林油田公司质量安全环保处作为环保监督管理部门，对日常生产环保监督管理失察，对本次违法排污事件负管理责任。（处长张冬吉、副处长车昭华记过） 吉林油田公司安全环保监督站作为安全环保监督部门，开展的日常环保监督检查未能覆盖生产作业和污染治理全过程，没有检查和发现违法排污现象，对本次违法排污事件负管理责任。（站长朱占华记过） 油田公司领导：（公司直线领导主管天然气开发的副总经理刘兴忠记过）;县环保局副局长被撤职； 县环保局环境监察大队长被撤职； 县环保局长被记过，县长等被警告； 市环保局长副局长被记过，市环保局局长被记过;干部应环保知法守法，集体必须合规决策。;内 容;一、新《环境保护法》的主要特点; ;一、新《环境保护法》的主要特点;内 容;二、新《环境保护法》主要变化;■ 中国环境质量恶化倒逼■ 人民对生存质量的诉求■ 国家持续发展■ 民族复兴需要;新法中的“生态文明和可持续发展”、“使经济社会发展与环境保护相协调” 是全新表述，是对原环保法的重大修改。表明： 使环境保护变为套在经济社会发展上的“紧箍咒”，要发挥环保减排对经济发展的约束性作用，使“脱缰野马”变成可持续发展的“千里马”。;强化政府责任是此次修订的重点，新法改变了重政府权力轻政府责任、重政府主导轻公众参与的局面， 增加对政府环保目标责任制和考核评价制度的规定，完善人大监督制度，健全了问责机制。; 新法第六十八条　地方各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除处分，其主要负责人应当引咎辞职。 对行政监管部门的严厉行政问责【九种情形】：;对行政监管部门的严厉行政问责的九种情形:;*;环境保护部已在 西北 、东北、华北、华东、西南、华南六大环保督查中心相继成立，作为环境保护部派出的执法监督机构，监督国家环境政策、法规、标准执行情况等，督查情况直接上报国家环保部。（对政府和企业都监管） 2014年6月最高人民法院正式成立环境资源审判庭，全国已有16个省、直辖市已经设立了130多个环境保护法庭、审判庭、合议庭。;*;■ 1 停建罚款 ■ 2 查封扣押 ■ 3 按日计罚 ■ 4 停业关闭 ■ 5 行政拘留 ■ 6 刑事责任;1、停建罚款;旧的《环保法》，未批先建的现象屡禁不止。主要是罚款额度低，只罚款5-20万元，一些企业宁愿受罚也要未批先建，另外现有的允许“ 限期补办”的规定，导致一些项目“ 先上车后买票”。 新的《环保法》 ，堵住了旧法规定的“限期补办” 漏洞， 更不能“ 先上车后买票”。对于未批先建的，规定直接责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。;;查封扣押：政府环保部门可给企业“贴封条” 第二十五条规定：企业事业单位和其他生产