工会组织与工会法(的第一讲).doc

工会组织与工会法 工会法与工会组织参考书： 1、常凯、张德荣著：《工会法通论》，北京：中央党校出版社，1993 2、乔晓阳、张世诚编著：《中华人民共和国工会法释解》，北京：研究出版社，2001 3、中华全国总工会法律工作部编写：《中华人民共和国工会法讲话》，北京：中国工人出版社，2001 4、郭军主编：《修正后的〈工会法〉解析与适用手册》，北京：红旗出版社，2001 5、张春生主编：《中华人民共和国工会法释义》，北京：法律出版社，2002 6、全总配合全国人大常委会《工会法》执法检查工作领导小组办公室编：《2004年全国人大常委会工会法执法检查资料汇编》（内部资料），2004 7、孙德强：《中国现代工会法律制度构建》，北京：中国法制出版社，2007 第一讲 工会法概述 一、工会法的概念及调整对象 （一）工会法的概念 1、什么是法？ 由国家制定并由国家强制力保证执行的行为规则。 各法间的最主要区别？ 2、什么是工会法？ 工会法是调整工会关系的法律法规的总称。 要点：①调整工会关系 工会关系——工会在其建立和活动中与其他组织和个人以及工会内部所形成的社会关系。 ②法律法规总称。包括 与《工会法》平行：《工会法》下的子法： （二）工会法的调整对象 1、工会与企事业行政的关系 2、工会与政府的关系 3、工会与其他组织和个人的关系 工会与党的关系 中国工会与其他各国工会的关系 工会与妇联、共青团、残联等的关系 4、工会组织之间的关系 5、工会与会员、职工的关系 二、工会法律关系 （一）工会法律关系的概念 1、法律关系 ——由法律所规范的社会关系，即法律上的权利义务关系。 要点：由法律所确认和规范 体现权利义务关系 2、工会法律关系 ——工会法所规范的工会关系，即工会法律关系主体间的权利义务关系。 要点：由工会法律所确认和规范 体现工会法律关系主体间的权利义务关系 3、工会法律关系和工会关系的关系 联系： 工会关系是工会法律关系的基础和前提； 工会法律关系是对工会关系的确认和调整。 区别： 前提不同；内容不同；性质不同 （二）工会法律关系的构成要素 1、法律关系三要素：主体、客体、内容 2、工会法律关系三要素 （1）工会法律关系的主体 工会；政府；企事业单位；会员与职工； 其他的组织和个人 （2）工会法律关系的客体 行为；物；精神财富 （3）工会法律关系的内容 权利和义务 权利：法律关系主体所享有的做出某种行为的可能性，表现为有权做出一定的行为 义务：法律关系主体所承担的某种行为的必要性，表现为必须做出一定的行为 （三）工会法律关系的特征 1、主体特征：以工会一方主体为核心 2、客体特征：主要是行为，且更多的工会行为 3、内容特征： 工会的权利义务具有不可转让和不可放弃性 一般的民事权利可以转让和放弃 思考：工会的权利为什么不可转让和放弃？放弃权利的后果？ 三、工会法的渊源和主要内容 （一）工会法的法律渊源（法律构成） 法律渊源——法律的创制及其表现形式 1、《工会法》 2、《宪法》 3、涉及劳动关系和经济关系的有关法律 4、各地方立法机构所颁布的法规 5、国家行政部门颁布的规章、地方规章 6、我国政府批准生效的国际劳工公约 7、其他（司法解释） （二）《工会法》的主要内容 1、工会的性质、地位和职能 2、工会组织 3、工会的权利和义务 4、基层工会组织 5、工会的经费和财产 6、违反工会法的法律责任 四、工会法的适用范围 （一）《工会法》的时间适用范围 1、何时生效 2、何时失效 3、溯及力 （二）《工会法》的空间适用范围 （三）《工会法》的对人的适用范围 五、工会立法简史 （一）工会法产生的历史过程 1、法律禁止时期： 英国 1799 《结社禁止法》 法国 1791 《霞不列法》 德国 1878 《反社会党人非常法》 2、法律限制时期： 3、法律承认时期 （二）中国工会立法 中国工人阶级的产生 中国工会的产生 中国工会立法 1921年《劳动法案大纲》 1924年11月广州政府颁布了《工会条例》 1929年10月国民党政府颁布《工会法》 1930年1月《赤色工会法》 建国后