法律知识研究欧盟沟您际民事诉讼管辖权之特殊管辖问题.doc

省人民政府水行政主管部门建立水土 保持监测网络，对全省水土流失动态进行监测、预报， 省人民政府定期将监测、预报情况予以公告。县级以上人民政府水行政主管部门及其所属的水土保持监督管理机构，应当建立执法 欧盟国际民事诉讼管辖权之特殊管辖问题研究 　　朱颖 　　【摘要】当今世界，各国之间的民事交往日益频繁，国际民事争议亦随之不断增加，各国为了维护本国的国家及公民的利益，往往趋向于扩大本国法院的管辖权，从而不可避免地出现对同一国际民事案件有两个或多个国家都主张管辖的情形。这不仅妨碍了当事人合法权益的有效保护，而且影响了国家之间的正常交往。各国以及各国际组织为了解决及避免发生管辖权的冲突，制定了很多专门的法律和国际公约，为统一国际民事诉讼管辖权的法律作出了很大的贡献。其中，以欧盟制定的《布鲁塞尔公约》以及《布鲁塞尔规则Ⅰ》尤为重要，该规则也在一定程度上解决了欧盟范围内的管辖权冲突问题。笔者主要介绍并分析《布鲁塞尔规则Ⅰ》中有关特殊管辖问题的规定，以期为学界深入了解、分析欧盟的相关法律规定抛砖引玉，并能够对我国修改和完善国际民事诉讼管辖权制度起到参考和借鉴的作用。 　　一　研究范围——国际民事诉讼特殊管辖权 　　(一)国际民事诉讼管辖权 　　国际民事诉讼管辖权，是指一国法院或具有审判权的其他司法机关受理、审判具有国际因素或涉外因素的民事案件的权限。国际民事案件管辖权问题是国际民事诉讼领域特有的现象，它解决某一特定的国际民事案件究竟应由哪一个国家的法院管辖的问题。英国学者称之为“国际管辖权”(international jurisdiction)，法国学者称之为“一般的管辖权”(competence generale)或“国际的管辖权”(competence internationale)。 　　(二) 普通管辖权与特殊管辖权 　　在国际民事管辖中，如果以当事人的住所或居所为标准和以事件的种类为标准，可以把它分为普通管辖和特别管辖。普通管辖又称一般管辖，各国确定普通管辖的原则一般分为三类，即被告住所地原则、国籍原则以及送达地原则。在司法实践中，国际民事诉讼的提起，一般都采用“原告就被告”的原则，因此，在有些国家把被告住所地称为“普通审判籍” 。 　　特殊管辖权是指以有关案件的类型、标的物所在地、一定的法律行为作为标准，在普通国际民事管辖权规则以外承认的其他国家的管辖权。一般来说，特别管辖包括对物权争议的管辖、对侵权行为的管辖、对合同之债的管辖、对船舶诉讼的管辖、对继承诉讼的管辖等等 [4]。正是由于特殊管辖权规定的都是与“普通管辖”相对应而存在的“特殊”的问题，因此，各国之间对此类问题的法律规定的差异就更大，而统一起来也更加困难，导致在实践中产生了大量的冲突。因此，该问题极具研究价值。 　　在国际民事诉讼中，根据不同的分类标准有很多种类型的特殊管辖权规定，但大多数都是涉及财产问题的。笔者选择了比较常见的，也是争议比较大的几类案件的管辖权作为研究对象，围绕欧盟制定的《布鲁塞尔规则Ⅰ》的相关规定展开论述，主要分析有关合同案件、侵权案件、消费者案件以及协议管辖案件的管辖权规则。 　　二　欧盟相关法律概述 　　(一)立法回顾：从《布鲁塞尔公约》到《布鲁塞尔规则Ⅰ》 　　1968年9月27日，欧共体( EC)当时的六个成员国签署了《关于民商事管辖权和判决执行的布鲁塞尔公约》(Brussels Convention on Jurisdiction andthe Enforcement of Judgments in Civil and CommercialMatters) (简称《布鲁塞尔公约》) 。该公约旨在欧共体内部建立统一的民事案件管辖权规则，简化判决的承认程序，并引入高效快捷的判决执行程序，最终为统一的内部市场的发展创造条件。 　　1992年2月7日，欧洲共同体成员国代表签署了《欧洲联盟条约》，为欧盟的成立奠定了法律基础。1993年1月1日，欧盟正式成立。欧盟的成立标志着将在欧盟的层面上建立起司法与内务合作的制度，使欧盟公民能够享有一个更高水平的、安全的司法环境以实现欧盟的目标，特别是实现人员的自由流动。为了实现这一目标，各成员国应当在不妨碍欧共体权力的前提下，将民事方面的司法合作事项视为具有共同利益的事务并进行相应的司法与内务合作。 　　为了进一步推动欧盟内部的司法合作， 1997年10月2日，欧盟各国签署了旨在修订《欧盟条约》的《阿姆斯特丹条约》，至此，欧盟统一国际私法运动的方法将不再采用成员国间谈判缔约的模式进行，而将采用欧盟理事会规则(Regulation)或指令(Directive)的模式，发布统一国际私法的有关法规，直接在成员国境内发生效力 [5]。该条约第65条授权欧盟理事会制定有关管辖权与判决问题的规则，以此为契机，欧盟理事会开