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饭店的管理旅游制度

第五章 饭店管理法律制度 要点问题: 1、饭店在合同方面的权利和义务 2、饭店侵权责任的构成要件 3、公安机关对饭店的管理职责 4、旅游饭店星级评定标准 5、旅游饭店业的行业规范 第一节 概 述 一、饭店 1、饭店业的起源和发展 欧美最原始的住宿设备大约起源于古罗马时代;我国最早的驿站出现在春秋战国时期。 国际上的饭店业大体经历了四个时期的发展: 设备简陋、只供睡眠和食物的客栈时期; 专为王室和贵族享乐而建豪华的大饭店时期; 第一节 概 述 为商业旅行者服务的方便、舒适、价格合理的商业饭店时期; 主要为旅游者服务的新型饭店时期。 1908年,美国旅馆大王“史泰勒旅馆”,揭开了现代饭店业的序幕。 随后,昆拉德.希尔顿继承先辈的事业,在全世界建立了希尔顿饭店网,形成了现代饭店业。 到2008年末,全国共有星级饭店14099家,比上年末增加516家,增长3.8%. 在14099家星级饭店中:五星级饭店432家,比上年末增加63家;四星级饭店1821家,增加226家;三星级饭店5712家,增加405家;二星级饭店5616家,减少102家;一星级饭店518家,减少76家. 2、饭店的定义 饭店(Hotel)也称旅馆,是有固定的住宿服务等设备设施的建筑,并收费向旅客提供住宿和其他诸如餐饮、洗衣、电话、娱乐等综合性服务的场所。 第一节 概 述 二、饭店法 饭店法是调整饭店开设、经营中各种法律关系的法律规范的总和。 最早的饭店法产生于中世纪的英国。 1981年,国际饭店协会执行委员会在尼泊尔的加德满都批准了《国际饭店法》,获得了国际饭店业的普遍承认。 三、我国关于饭店业的立法 第二节 饭店与旅客之间的 权利义务关系 一、饭店住宿合同 1、饭店住宿合同的主体 法定意义上的旅客(Guest)是指特定的租用饭店客房并进行住宿登记的人员。 2、饭店住宿合同的存续期间 饭店住宿合同一般始于旅客在饭店进行住宿登记。 饭店住宿合同终止的原因:一是旅客住宿期间届满;二是旅客被饭店驱逐。 第二节 饭店与旅客之间的 权利义务关系 案例:丈夫在某饭店以逐月续租的方式租用一双人客房,有时和妻子一起来度周末,但由于在入住时只登记了丈夫的名字,故妻子从未获得房间钥匙。在某一周末,妻子在丈夫外出时到来,要求总台职员将钥匙给她但被拒绝。因为服务员认为妻子不是正式经过登记的旅客,而且丈夫并未授权将钥匙给她。妻子和丈夫一起控告饭店及服务员,声称她以前曾和丈夫一起住过,从而获得旅客身份,有权获得钥匙。要求因饭店违约所引起的烦恼、屈辱和内心痛苦赔偿损失。 第二节 饭店与旅客之间的 权利义务关系 二、饭店在合同方面的权利和义务 1、饭店的权利 A、向旅客收取费用的权利 B、一定的拒绝接待旅客的权利 C、向旅客索赔的权利 2、饭店的义务 A、向旅客提供合同约定的服务 B、维护旅客人身安全的义务 第二节 饭店与旅客之间的 权利义务关系 旅客在饭店可能受到人身伤害的原因很多,例如,火灾、食物中毒、建筑设施故障、服务人员疏忽大意、第三人的侵权行为等。 案例:一名女客人在某饭店办理住宿登记时向服务员讲明,将在次日凌晨五点钟离开。该饭店有一定时开关,会在早上四点半自动关掉所有户外电灯。次日凌晨客人按动走廊开关以准备汽车时电灯不亮。于是她打开房门以便使室内灯光尽可能远地照亮走廊,但在迈入停车厂时无法看清走廊末端的台阶踏空跌倒。此后她状告该饭店。 第二节 饭店与旅客之间的 权利义务关系 C、尊重旅客隐私权的义务 D、维护旅客财产安全的义务 3、饭店的责任期间 三、饭店合同责任和侵权责任的竟合 1、饭店侵权行为的构成要件 A、旅客遭受了实际损害 B、饭店的行为具有违法性 C、饭店的侵权行为和旅客所遭受的损害之间有因果关系 第二节 饭店与旅客之间的 权利义务关系 D、饭店在主观上存在过错 2、侵权责任和违约责任的竟合 违约行为的构成要件: A、合同违约方一定是合同当事人一方 B、合同约定双方的责任的范围 C、合同责任不以违约方在主观上有过错为要件 当侵权责任和违约责任竟合时,当事人可选择有利于自己的一种诉由或诉因提起诉讼。 第三节 饭店业的其他规定 一、对饭店的治安管理 1、《旅馆业治安管理办法》的适用范围 2、公安机关对饭店的管理职责 公安机关的管理职责主要体现在对饭店的开业管理和经营行为的管理。 在饭店的设立中,申请人应持有公安机关颁发的《特种行业许可证》以及其他文件,方可向工商机关办理登记,取得营业执照。 公安机关对饭店经营行为的管理主要有: 第三节 饭店业的其他规定 A、监督饭店健全各项制度 B、严格饭店的住宿管理 C、完

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