经济新常态下的国嫉囊宏观调控.docVIP

2015年高考时政热点专题——经济新常态下的国家宏观调控 一、背景材料 2014年12月9日至11日，中央经济工作会议在北京举行。会议总结了2014年经济工作，提出了2015年经济工作的总体要求和主要任务。会议强调，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。 【2015年经济工作总体要求】 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化风险防控，加强民生保障，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。 【2015年经济工作的主要任务】（5大任务） 1、努力保持经济稳定增长； 2、积极发现培育新增长点； 3、加快转变农业发展方式； 4、优化经济发展空间格局； 5、加强保障和改善民生工作。 【何谓“新常态”】 “新”就是“有异于旧质”；“常态”就是固有的状态。新常态就是不同以往的、相对稳定的状态。这是一种趋势性、不可逆的发展状态，意味着中国经济已进入一个与过去30多年高速增长期不同的新阶段。 【准确把握经济发展新常态】中央经济工作会议明确提出了经济发展新常态的九大特征：（九个趋势性变化） 1、从消费需求看，模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流，保证产品质量安全、通过创新供给激活需求的重要性显著上升。 2、从投资需求看，传统产业相对饱和，但基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现，对创新投融资方式提出了新要求。 3、从出口和国际收支看，我国低成本比较优势发生了转化，同时我国出口竞争优势依然存在，高水平引进来、大规模走出去正在同步发生。 4、从生产能力和产业组织方式看，传统产业供给能力大幅超出需求，产业结构必须优化升级，企业兼并重组、生产相对集中不可避免，新兴产业、服务业、小微企业作用更加凸显，生产小型化、智能化、专业化将成为产业组织新特征。 5、从生产要素相对优势看，人口老龄化日趋发展，农业富余劳动力减少，要素的规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步。 6、从市场竞争特点看，市场竞争逐步转向质量型、差异化为主的竞争。 7、从资源环境约束看，环境承载能力已经达到或接近上限，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式。 8、从经济风险积累和化解看，各类隐性风险逐步显性化，风险总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间。 9、从资源配置模式和宏观调控方式看，全面刺激政策的边际效果明显递减，既要全面化解产能过剩，也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向。 【4个转向】 我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。 【8个“更加注重”】 适应新常态，就要努力做到“八个更加”：要更加注重满足人民群众需要，更加注重市场和消费心理分析，更加注重引导社会预期，更加注重加强产权和知识产权保护，更加注重发挥企业家才能，更加注重加强教育和提升人力资本素质，更加注重建设生态文明，更加注重科技进步和全面创新。 【3大战略】 中央确定重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略等措施，主动适应经济发展新常态。 　　【继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策】2015年要保持宏观政策连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要有力度，货币政策要更加注重松紧适度。要促进“三驾马车”更均衡地拉动增长。 【新常态给中国带来新的发展机遇】 1、经济增速虽然放缓，实际增量依然可观。 2、经济增长更趋平稳，增长动力更为多元。 3、经济结构优化升级，发展前景更加稳定。 4、政府大力简政放权，市场活力进一步释放。 【我国经济运行仍面临不少困难和挑战】 会议指出，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，经济下行压力较大，结构调整阵痛显现，企业生产经营困难增多，部分经济风险显现。 【“中等收入陷阱”】 是指当一个国家的人均收入达到中等水平后，由于不能顺利实现经济发展方式的转变，导致经济增长动力不足，最终出现经济停滞的一种状态。 【规避“中等收入陷阱”方式】 中国必须选择适合自身特点，并且可以充分挖掘自身发展潜力的措施，才能顺利跨越“中等收入陷阱”。 第一，要以推动公平分配为切入点，为持续增长培育新的基础。 第二，要以提升产业结构为突破口，构造经济增