英国国家档案法律痰腻系概述_曹宇.pdfVIP

第39 卷 第5 期 辽宁大学学报（哲学社会科学版） Vol. 39 No. 5 2011 年9 月 Journal of Liaoning University （Philosophy and Social Sciences） Sep. 2011 !!!!!!!!!!!! ! 西方档案法规制度研究! !!!!!!!!!!!! 英国国家档案法律体系概述 曹 宇1 赖文渊2 （1. 辽宁大学历史学院，辽宁沈阳 110036；2. 中山大学法学院，广东广州510006） 摘 要：作为英国国家档案法律体系基本法的《公共档案法》，以及在此基础上与档案法律体系相关的《信 息自由法》《环境信息条例》和《数据保护法》三部法律，代表了英国国家法规体系的特色，即单行法、大法官责任 制、移交机关召回制、费用明确、信息专员制度以及注重信息资源的开发利用等六个特点。 关键词：档案法；外国档案事业；《公共档案法》；《信息自由法》；《环境信息条例》；《数据保护法》 中图分类号：G279.3 文献标识码：A 文章编号：1002-3291 （2011）05-0073-08 法治，是一个国家兴旺发达的重要保证条件 涉及的内容按照功能进行总结，我们可以看出《公 之一，法律体系的完善对一个国家的建立、发展有 共档案法》主要囊括了六个方面的内容： 着十分重要的意义。英国作为英美法系及西方法 （一）关于档案工作体制的内容 治国家的典型代表，其法治进程始终处于世界前 《公共档案法》规定了全国的档案工作体制， 列，英国国家档案法律体系作为英国档案法律体 即大法官负责制，包含第一章（公共档案由大法官 系及整个英国法律体系的重要组成部分，有着十 全面负责）的内容。本章第一条规定公共档案馆领 分重大的研究意义。 导权应由保管案卷的法官移交给大法官，大法官 一、英国国家档案法律体系之基础——— 对实施本法和对公共档案的保存与管理进行监督 等工作进行全面负责；此外，本章还规定设置公共 《公共档案法》的主要内容 档案咨询委员会向大法官提出建议，大法官按照 1838 年8 月 14 日，英国议会通过第一个《公 他所确定的条件任命该委员会的其他成员；最后， 共档案法》，确定成立英国公共档案馆，由保管案 本部分还规定大法官每年都要向议会两院报告公 卷法官掌管。现行的英国 《公共档案法》就是在 共档案馆的工作,其中包括公共档案咨询委员会向 1838 年版《公共档案法》的基础上进行适当地修改 他提交的各种报告。这些都是大法官负责制的充 而成的；它于 1958 年通过，并于 1959 年 1 月1 日 分体现。 起生效，一直沿用至今。此法是英国国家档案法律 （二）关于公共档案馆的内容 体系的根基，以法律的形式确定了英国档案事业 《公共档案法》规定了公共档案机构，即公共 的基本原则和内容，包含13 章、共47 条（其中第6 档案馆的人员、工作职能及其费用，包含第二章 ① （公共档案馆）。首先，本部分在大法官负责制的基 章和第11 章为独条成章） 。若将《公共档案法》所 收稿日期：2011-03-26 作者简介：曹 宇，女，辽宁丹东人，辽宁大学历史学院档案专业讲师，研究方向：档案法规学、科技档案管理学。 赖文渊，男，四川绵阳人，中山大学法学院法律硕士。研究方向：档案法。 基金项目：辽宁省教育厅科研项目《中西方国家档案法规体系比较研究》（w2010201）阶段性研究成果。 ① 英国公共档案馆政策法规类栏目：.uk/policy/act/default.htm ，2009．12．18． 74