论环境侵权原因行蔚莫的立法拓展.pdfVIP

论环境侵权原因行为的立法拓展 竺 效* 内容提要 《侵权责任法》第 65 条是否适用于因破坏生态造成他人损害的情形，在当前 司法实践中存在困惑，在学理上存在争议。以环境科学、生态学关于“环境”的基本概念为出 发点，“生态环境”并非一个科学的用语，仅可与“生活环境”并列用于非环境、非生态领域。 而《侵权责任法》之“准历史解释”所谓的“污染生态环境”实质上指污染自然环境，对称于污 染人工环境。因此，该法第 65 条所规定的“因污染环境造成损害”的致害原因行为不包括破 坏生态的行为。基于污染环境和破坏生态的行为两分法，2014 年修订的《环境保护法》第 64 条将《侵权责任法》扩大适用于因破坏生态造成损害的情形，???立法对我国环境侵权责任之 原因行为的范围进行了拓展，这一新法、特别法上的立法发展具有国际先进性。 关键词 污染环境 破坏生态 环境侵权 原因行为 DOI:10.14111/ki.zgfx.2015.02.014 ( 《环境保护法修订草案》已于 2015 年元旦起实施。修改后的《环境保护法》 以下 ) : ， 简称“新环保法” 第 64 条规定 “因污染环境和破坏生态造成损害的 应当依照《中华 人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。”上述新规定将有助于解决长期困 ， 扰司法实务界的《侵权责任法》第八章的适用范围问题 本文将作具体探讨。 一、问题的提出 ， 《侵权责任法》第八章专章规定了“环境污染责任”该章 4 个法律条文就行为违法 性不作为环境侵权损害赔偿责任的构成要件、无过错责任归责原则、以实体法确立因果 关系举证责任倒置规则、①按份责任在环境侵权领域的分配规则、②受害人求偿选择权、 中国人民大学法学院副教授，中国人民大学民商事法律科学研究中心研究员 博士生导师 本文系作者主持的国 * 、 。 ( : ) 家社科基金青年项目《生态损害综合预防和救济法律机制研究》 项目批准号 10CFX068 的阶段性成果。 也有学者认为，我国通过环境立法和司法解释已经确立了因果关系推定法则，参见胡学军: 环境侵权中的因果关系 ① 《 ， 及其证明问题评析》载《中国法学》2013 年第 5 期。 参见竺效: 论无过错联系之数人环境侵权行为的类型 兼论致害人不明数人环境侵权责任承担的司法审理 ，载 ② 《 ———