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我国房地产税收现状的法律考察.pdf
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我国房地产税收现状的法律考察
.如l 兴树
(湖南师范大学法学院)
【摘要】房地产业是我国的支柱产业,但由于存在严重的偷漏税,其 和税收收入持平,这就极可能激化政府和老百姓矛盾,带来地方政
纳税贡献与其在国民经济中的地位极不匹配。文章对这种现象从局不稳定,这在一些不发达地区尤其明显,所以合法地增加地方财
法理、立法、执法的角度进行了分析,并提出了相应的对策。 政收入已成为地方发展的当务之急。
【关键词】房地产税税收法律主义税制 再次,对房地产企业自身来说有利于其控制自己的经营成本,
促使其完善自己的财务制度,提高其财务管理水平,增强其规避经
房地产业是国民经济中的支柱产业,具有产业链长、关联度
营风险和合法经营的意识。对国家和地方财政收入意义更大,一
大、带动性强的特点,不仅其自身发展可直接促进经济增长,还能
个发达而稳定的市场经济体系必然是一个税收体系完善,纳税主
带动相关联的上下游产业群的发展。房地产更是一个创造富翁的
体积极主动纳税的市场体系,只有国家和地方政府财力充足,才能
产业,据胡润发布的2∞4 年中国大陆百富榜中,房地产企业老
更有力、更主动去调节宏观经济,为经济发展保驾护航。
板占到45:l毛。与此形成鲜明对照的是房地产业对国家财政的贡献
二、我国房地产税收现状的分析
却不大,国家税务总局公布的 2006 年度中国纳税百强排行榜
我国房地产税征管难,偷逃税严重一个重要原因就是我国现
中,不曾有一家房地产企业入围。即便是房产行业中的纳税状元
行的房地产税制极不规范。表现在:
深圳华侨城房地产有限公司,纳税额也与全国纳税百强的最后一
税种繁多,税种间重复设置,难以体现税化中性原则。所谓税
名尚有数倍的差距。为何被认为是资金密集、高收入行业的房地
收中性原则是指税收应当既不影响纳税人生产经营决策,同时又
产业,纳税却如此得不近人意?这固然与我国房地产业、房地产公
有利于资源有效配置,兼顾效率和公平。目前我国与房地产有关
司数量众多有直接关系。但一个更重要的原因却是在于我国房地
的税种达到了 13 种,许多属重复设置,如对房地产转让收入既征
产业存在着严重的偷逃税现象,在广州市地税局最近的房地产税
收33% 的企业所得税,又要征收土地增值税;对土地课税设置土地
收的专项检查中,发现被查业户的六成存在问题,共查补税款4∞0
使用税和耕地占用税;对房屋租金收入既征收5% 的营业税,又征
余万元,而在山东省地税局以房地产行业为重点的地方税收专项
收 12:l岛的房产税;对房地产产权转让书据或契约,承受方既要缴纳
检查中,被检查的665 户企业有偷漏税的达542 户,更是达到八成
印花税
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