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4.资格审查的内容与形式 审查通常主要包括如下内容： ① 投标人投标合法性审查，包括投标人是否是正式注册的法人或其他组织，是否具有独立签约的能力，是否处于正常经营状态； ② 对投标人投标能力的审查，包括投标人经营等级、资本、财务状况、以往业绩、经验与信誉、履约能力、技术和施工方法、人员配备及管理能力等。 对投标人资格审查的方式 招标人对投标人的资格审查可以分为资格预审和资格后审两种方式。 资格预审是指招标人在发出招标公告或招标邀请书以前，先发出资格预审的公告或邀请，要求潜在投标人提交资格预审的申请及有关证明资料，经资格预审合格的，方可参加正式的投标竞争。 资格后审是指招标人在投标人提交投标文件后或经过评标已有中标人选后，再对投标人或中标人选是否有能力履行合同义务进行审查。 5.招标文件的内容 根据招标投标法第十九条的规定，招标文件应当包括下列内容： （1）应写明招标人对投标人的所有实质性要求和条件，包括：① 投标须知；② 如果招标项目是工程建设项目，招标文件中还应包括工程技术说明书；即按照工程类型和合同方式用文字说明工程技术内容的特点和要求，通过附工程技术图纸及工程量清单等对投标人提出详细、准确的技术要求。 （2）招标文件中应当包括招标人就招标项目拟签订合同的主要条款。 （3）任何一种形式的招标，招标人都应对招标项目提出相应的技术规格和标准。 三、 投 标 1．投标主体 按照《招标投标法》第二十五条的规定，下述主体可以作为投标人参加投标：法人、自然人（只限于科研项目）、其他组织。 2．投标人编制投标文件的基本要求 按照《招标投标法》第二十七条第一款的规定，编制投标文件应当符合下述两项基本要求： （1）按照招标文件的要求编制投标文件。投标人只有按照招标文件载明的要求编制自己的投标文件，方有中标的可能。 （2）投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。 这是指投标文件的内容应当对招标文件规定的实质要求和条件(包括招标项目的技术要求、投标报价要求和评标标准等)一一作出相对应的回答，不能存有遗漏或重大的偏离。否则将被视为废标，失去中标的可能。 3．投标文件的内容 按照《招标投标法》第二十七条第二款的规定，编制建设施工项目的投标文件，除符合编制投标文件基本要求外，还应当包括如下内容： （1）拟派出的项目负责人和主要技术人员的简历。包括项目负责人和主要技术人员的姓名、文化程度、职务、职称、参加过的施工项目等情况。 （2）业绩。一般是指近三年承建的施工项目，通常应具体写明建设单位、项目名称与建设地点、结构类型、建设规模、开竣工日期、合同价格和质量达标情况等。 （3）拟用于完成招标项目的机械设备。通常应将投标方自有的拟用于完成招标项目的机械设备以表格的形式列出，主要包括机械设备的名称、型号规格、数量、国别产地、制造年份、主要技术性能等内容。 （4）其他。如近两年的财务会计报表及下一年的财务预测报告等投标人的财务状况；全体员工人数特别是技术工人数量；现有的主要施工任务，包括在建或者尚未开工的工程；工程进度等。 联合体投标 所谓联合体投标，是指两个以上法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标的行为。对于联合体投标可作如下理解： （1）联合体承包的联合各方为法人或者法人之外的其他组织。形式可以是两个以上法人组成的联合体、两个以上非法人组织组成的联合体、或者是法人与其他组织组成的联合体。 （2）联合体是一个临时性的组织，不具有法人资格。如果属于共同注册并进行长期的经营活动的“合资公司”等法人形式的联合体，则不属于《招标投标法》所称的联合体。 （3）是否组成联合体由联合体各方自己决定。 （4）联合体对外“以一个投标人的身份共同投标”。 （5）联合体各方均应具备相应的资格条件。由同一专业的单位资质等级的各方组成的联合体，按照资质等级较低单位的确定资质等级。 四、 开标、评标和中标 1．开标时间和地点 招标投标法第三十四条对于开标的时间和地点作了规定，即开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。 2．开标主持 按照招标投标法第三十五条的规定，开标由招标人主持。招标人自行办理招标事宜的，当然得自行主持开标；招标人委托招标代理机构办理招标事宜的，可以由招标代理机构按照委托招标合同的约定负责主持开标事宜。对依法必须进行招标的项目，有关行政机关可以派人参加开标，以监督开标过程严格按照法定程序进行。 招标人主持开标，应当严格按照法定程序和招标文件载明的规定进行。包括： 应按照规定的开标时间公布开标开始； 核对出席开标的投标人身份和出席人数； 安排投标人或其代表检查