指导性案例适用方法研究.pdfVIP

2016 年第2 期 总第203 期 四川大学学报(哲学社会科学版) No.2 2016 Journal of Sichuan University (Social Science Edition) Sum No.203 §锋学研先§ 指导性案例适用方法研究 吴君霞，秦宗文 摘 要:指导性案例适用方法的定位失准是造成制度预期与实际效果形成落差的重要原因之一，判例法 的经验可为我们提供有益的参考。当前指导性案例的适用方法与传统司法办案方法有高度继承性，但不符合 案例指导的本质特征。指导性案例适用方法的革新应重点从三方面推进:要旨法条化与案件事实细化间的配 合，为准确把握案例提供前提;青定类推作为适用指导性案例的基础方法，正确把握和适用类推的度;发展 区别技术，防止对目的论的滥用。 关键词:案例指导制度;指导性案例:判例:判例法 中固分类号:四16.2 文献标志码:A 文章编号:l(剧。766 (2016) 02-û 144-û8 中共十八大四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定 (下称《决 定)中提出加强和规范司法解释和案例指导，统一法律适用标准。最高法院院长周强认为，案 例指导是落实《决定》提出的严格司法任务的两项制度机制之一。①案例指导得到了空前的重 视，面临良好的发展机遇。但案例指导实施五年来的情况表明，制度预期与实际效果间差距甚大。其 原因除基本理论上的误区、制度本身自洽性不足之外，②操作层面的因素也是影响案例指导实效的重 要因素。③落实《决定，除理论上对争议问题做出有效回应、制度上消除内在矛盾外，还应总结案例 指导实践中暴露的操作层面的不足，有针对性地加以解决。而后者正是已有研究所极为欠缺的。操作 层面存在多种因素影响案例指导的实施效果，如查阅不便、一线司法人员积极性不高等，但影响最大 的是指导性案例的适用方法问题。它既涉及最高司法部门对适用方法的定位失准，也包括广大司法人 员缺乏适用指导性案例的基本训练，造成司法人员认识混乱，导致不会用、不敢用或胡乱用。 由于案情差异，适用指导性案例的具体方法在个案中会有所差别，但两大法系国家造用判例的经 验表明，探讨指导性案例的一般适用方法仍是可行和必要的。本文的目的是借鉴国外经验，总结提炼 我国当前指导性案例适用中的规律性规则，分析其合理之处及不足，并提出可能完善的方向，为司法 人员适用指导性案例提供可行的指引，促进案例指导制度的落实。 一、研究指导性案例适用方法的意义 指导性案例适用方法问题之所以没有引起各方面的足够重视，很大程度上与对其意义认识不足有 关。笔者以为，明确指导性案例的适用方法至少有以下意义。 (一)鼓励司法人员适用指导性案例 笔者调研中发现，参考先前案例处理案件是常规性的办案方法，但司法人员对指导性案例多持回 作者简介:吴君霞，南京大学法学院博士研究生，南京森林警察学院副教授(南京 21ω3); 秦宗文，南京大 学法学院副教授(南京 21ω3) 基金项目: 2013 年司法部一般项目指导性案例制度研究一一基于J 省实践的实证研究 (13SFB2021) ①周强: 推进严格司法(学习贯彻党的十八届四中全会精神))， 人民日报 2014 年 11 月 14 日。 ②秦宗文: 案例指导制度的特色、难题与前景. 法制与社会发展 2012 年第 1 期;吴英姿: 案例指导制度 能走多远. 苏州大学学报 2011 第4 期。 ③笔者参加的课题组对某省指导性案例在实践中的作用情况进行了广泛深入的调查，回收调查问题近三千份， 对三个地级市的公检法人员进行了访谈，详细情况第一作者在博士论文中有全面的阐述。 144 2016 年第 2 期 吴君霞，秦宗文:指导性案例适用方法研究 避态度，即便事实上参考了指导性案例，也不愿明示。其重要原因是当前司法职业共同体对如何适用 指导性案例缺乏共识。案例指导所设置的监督体系