财政社会保障支出经济增长效应区域差异 ——来自中国省级面板数据的实证.pdfVIP

2016 3 No. 3 2016 社会保障研究 年第 期 Ｓｏｃｉａl Ｓｅｃｕｒｉｔｙ Ｓｔｕｄｉｅｓ 财政社会保障支出经济增长效应区域差异 ———来自中国省级面板数据的实证 李 佳 赵建国 116025 （东北财经大学公共管理学院，辽宁大连， ） 1998 - 2013 SYS - 摘 要：基于 年我国省级面板数据，运用系统广义矩估计法（ GMM ），实证分析了财政社会保障支出经济增长效应区域差异和财政社会保障支出区域 差异的影响因素。研究结果表明：财政社会保障支出经济增长效应区域差异显著。财政 社会保障支出对我国东部和中部地区具有显著正向影响，而对西部地区则不显著。不同 地区财政社会保障支出明显与地方投资行为、政府行为以及财政能力等因素有关，而与 经济增长率、经济发展水平和老龄化水平关系不大。这在一定程度上说明需要关注财政 社会保障支出增长的适度性，以及建立正常的财政社会保障支出增长机制的必要性。 关键词：财政社会保障支出；区域差异；经济增长 一、引言 改革开放以来，我国经济取得了快速发展，但区域间经济发展不平衡问题却日益突出，这既不利于社会 的稳定与和谐，同时也阻碍了我国经济长久健康发展。为缩小区域间经济发展水平差距，地区间财政政策的 差异研究近年来被重点关注，以探寻财政支出结构与地区经济增长的关系，进而为促进财政支出的经济增长 效应提供参考。在“后金融危机”时代，经济转型压力迫切要求我国必须扩大内部需求，而完善社会保障制 度，增加政府财政投入以促进我国未来经济发展，已经达成共识。但现实中我国地方财政社会保障支出却存 2009 1 在明显的地域差异（柯卉兵， ）。［ ］在此背景下，哪些因素是影响财政社会保障投入区域差异的主要原 因？财政社会保障支出的差异与区域经济增长关系如何？社会保障能否发挥促进地区间经济平衡发展作 用？这些正是本文重点关注的问题。 国内外学者针对社会保障与经济增长二者的关系进行了丰富研究。在新古典经济增长分析框架方面， Feldstein 1996 （ ）认为美国的社会保障制度减少了个人储蓄，不利于资本积累，所以对经济增长具有抑制作 2 Bellettini 2000 OECD 3 Barro 1974 用。［ ］而 等（ ）认为，在 国家中，社会保障促进了经济增长，［ ］但是 （ ）认为在引 入父母利他主义动机以及代际间财产赠与动机的条件下，社会保障对物质资本积累以及经济增长的影响为 2012 5 中性。［ ］赵建国（ ）针对我国的研究表明社会保障促进经济增长的作用为中性偏负。［ ］近年来新发展的 内生经济增长理论是另一个主要的分析框架。不同于新古典增长理论以物质资本为中间变量，内生经济增 长理论将人力资本作为社会保障影响经济增长的主要媒介。随着研