规范财政行政审批的实践与思考.pdfVIP

规范财政行政审批的实践与思考 王 样 (陕西省财政厅， 陕西西安 7 10002 ) 摘要 行政审批权是政府依法组织和管理公共事务的一项重要公权力，它的科学配置和正 当行使，事关政府管理的有效性、廉洁性和合法性。 财款是国家治理的基础和重要支柱，作为财 政部门，规范行政审批，改进公共服务，是推进职能转变、构建服务型财政、提高服务效能的一 个重要突破口。 关键词 财政;行政审批;公共服务;实践 党的十八届三中全会作出的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指 出， 进一步简政放权，深化行政审批制度改革， 最大限度减少中央政府对微观事务 的管理，市场机制能有效调节的经济活动， 一律取消审批，对保留的行政审批事项要 规范管理、提高效率 。 财政部门如何落实这一要求，值得深入思考。 -、 陕西貌范财政行政审键的实践 ( 一 )全面开展财政行政审批事项清理，切实精简财政行政审批项目 陕西财政及时梳理和精简财政行政审批项目，做到放、管、 服 三管齐下，该 取消的事项彻底取消，该下放的事项坚决下放。 针对会计代理记账机构执业资格认 定，省财政专门制定下发通知， 积极推动项目下放工作，并指导做好衔接;弥补监管 短板，做好保留事项的规范管理。 建立事中事后监管制度，列入了目标责任考核，同 时，向社会公布了部门受理举报投诉电话，主动接受社会监督;创新审批方式，改进 公共服务。 不断完善工作程序，减少不必要的环节，特别是利用现代信息通信技术， 通过网上审批等新方式提供便捷高效的审批服务。 经过两年来的努力，省级财政部门 行政审批项目从18项减少到5项，精简幅度达72%0 (二)规范行政审批行为. 提高行政审批效率 全面落实受理单制度，对符合规定的申请材料予以受理，并出具受理单;认真落实 办理时限承诺制，依法依规明确办理时限，严格在法定期限内对串请事项作出决定。 制定了审查工作细则，优化审批流程， 减少审查环节， 逐岗位落实责任。 通过编制细 化服务指南，形成了规范的服务指南文本，列明法定依据、申请条件、申请材料、 基 本流程、审批时限、收费依据及标准、联系方式及诉求渠道、 注意事项等内容，并附 示范文本以及常见错误示例，做到具体翔实、 一目了然，并在网上公开。 通过对审批 程序和流程的规范，进一步提高了省级财政部门的工作效率和服务水平。 (三 〉 公开权力清单和责任清单，有序推进依法行政依法理财 结合财政职权特点，按照三定方案，陕西财政认真对照梳理编制权力清单和 Ex p lo ratio n Resea rch ofF ina nce 责任清单，权责事项面向社会全面公开。一方面， 做好权 相关内容即可自动填写完成。 六是加强与办事人员沟通服 力消单减法 ， 在减权上下功夫。 对涉及的投诉人虚 务。 在陕西会计网设立了服务咨询台和监督岗，解答群众 假、恶意投诉的处罚和对会计人员继续教育培训机构 疑问，了解群众诉求，接受群众监督，对于反映较多的共 的监督 2项权力事项进行下放，列入市、县(区)属 性问题及时在流程中优化。 地管理;另一方面，做好便