2016年度进口一次性使用卫生用品质量分析报告.docVIP

2016年度进口一次性使用卫生用品质量分析报告 （张家港局） 1. 基本情况 1.1检验监管工作概况 2016年张家港局紧紧围绕“抓质量，保安全，促发展，强质检”的工作方针，切实履行在一次性使用卫生用品上的检验检疫把关职能，确保本地区进口一次性使用卫生用品的质量安全，努力维护消费者的安全健康。依据省局下发的《江苏一次性卫生用品检验监管工作规范》的要求，做好检验监督管理工作，对电商企业备案登记进行了完善，在此基础上，对进口经销商实施差别化分类管理，进一步提高了口岸通关效率，最大限度的降低了企业通关成本。 1.2 业务统计数据 张家港地区进口的一次性使用卫生用品包括婴幼儿纸尿裤（拉拉裤）和卫生巾两大品种，产品均来自日本。进口一次性使用卫生用品的品牌有花王、大王、妮飘、尤妮佳四个品牌。 2016年张家港局完成进口一次性使用卫生用品检验65批，重量332.37吨，216.93万美元，与去年同期相比，批次、重量、金额分别下降了24.4%、39.0%和51.32%。具体要求见附表《进口一次性使用卫生用品统计表》。 2. 综合分析 2.1 质量安全状况综述 综观2016年一次性使用卫生用品的检验情况，进口一次性使用卫生用品进口国别唯一，品种固定，经检验其内在质量和包装情况基本符合我国国家相关标准和规范要求。全年共对18个批次的婴幼儿纸尿裤和卫生巾抽样送实验室进行毒理和微生物检测，未发现不合格批和项目；对产品内外包装进行抽查，也未发现包装破损和货证不符合的情况。 为进一步保障国内消费者的健康和合法权益，防止假冒产品进入我国，今年我们加大了对一次性使用卫生用品的检验监督管理力度，重点加强了口岸标识查验工作，全年发现的34批不合格均来自于产品标识不合格项目，标识不合格仍是一次性使用卫生用品不合格的最主要原因。 经历进口一次性使用卫生用品成为消费热点后，近两年来本地区一次性使用卫生用品进口量呈现下降的趋势，进口贸易商也在逐步减少，主要存在以下几方面的原因： 一是张家港保税区不具备进口消费品保税销售模式的功能，在张家港保税区仓库进口的一次性使用卫生用品均采用一般贸易方式，与其他口岸获得保税销售模式的跨境电商相比在销售方式上处于明显劣势。 二是随着消费者日趋理性和一次性使用卫生用品销售的激烈竞争，一次性使用卫生用品已经进入一个微利时代，部分经销商开始转型退出该领域，张家港一达通贸易有限公司的转型导致过去本地区稳定进口量的出现滑坡。 三是由于日本花王系列一次性使用卫生用品市场畅销，消费品担心假冒产品而选择其他国家生产的一次性卫生用品，泰国、德国等国家的一次性使用卫生用品也逐步增加国内市场份额，而本地区还没有从上述国家进口类似产品。 2.2检验监管情况分析 近年来，进口消费品行业风气云涌，但从事进口消费品的进口商呈现了良莠不齐的状况，一些规模小的进口商存在法规要求不明，仓库硬件差，内部管理混乱等现象，我们根据省局下达的工作规范和《质检总局关于进一步加强进口一次性使用卫生用品检验监管工作的通知》（国质检检函[2013]21号精神的要求，加强对企业的帮扶和监督管理。通过现场检验和仓库日常监管，对进口商和仓库管理人员深入宣贯相关法律法规，营造尊法、学法、用法、守法良好氛围。另外，督促经销商建立起完善的质量溯源体系，对物品出入库台账、存储库现场情况加强监督检查，对检查出的风险隐患逐一登记分析，要求及时制定措施整改，在检验监管中发现以下一些问题： 一是同一报验批货源的不一致。现场检验中可见一个报检批中混有不同厂家生产加工的产品和多种包装方式 产品混合装箱。产品包装外箱的质地、规格、箱麦也不一致。质量的均衡性、一致性存有差异，对后续检验监管带来一定的影响。 二是产品标识不合格为普遍现象，主要包括未实施标识中文转换、中文标识内容缺项 、产品标识加贴不规范等。 三是部分经销商接受产品后续监管意识不强，在仓库的卫生管理、产品堆放标识、台帐管理、产品流向、信息反馈等方面还需要改进提高。 2.3不合格情况分析 进口一次性使用卫生用品最大不合格项目为中文标识不合格，共34批，不合格率与去年同期相比上升了 %，主要分两部分： 一是未加贴中文标签，二是中文标签内容不符合我国国家标准的要求，需整改后放行。出现上述不合格情况的原因在于： 一是我国进口贸易经销商规模较小，专业或品牌的代理经销机构更少，无法直接从国外厂商处获得货物，只能从国外经销商和市场收购货物，而我国经销商在贸易中处于弱势，国外供应商对我国相关法规重视不够，不配合转换格式和语言，不愿意承担人工加贴标签的成本，而我国经销商在国外加施中文标签费用大，考虑成本只能货到国内后再整改，造成商品在入境后由境内企业申请完成整改，导致不合格率上升。 二是国内整改企业不是专业生产经营企业，进口批次