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　　影响旅游经济安全的因素评析 内容 摘要：文章从2003年 中国 旅游 发展 现状入手，对旅游 经济 安全进行了定义；从国内经济安全的大视角出发， 分析 了 影响 我国旅游经济安全的主要因素。 　　关键词：经济安全 因素 评析 　　 　　2003年，是中国的旅游业非常困难的一年，也是旅游经济发展势头受到扼制的一年。中国的旅游经济全面下滑。“经公安部出入境管理局核定，2003年入境旅游人数9166.21万人次，比上年下降6.38%；入境过夜旅游者3297.05万人次,比上年下降10.41%；入境外国旅游者1140.29万人次，比上年下降15.15%。根据2002年入境旅游者花费抽样调查结果测算，2003年全国旅游（外汇）收入为174.06亿美元，比上年下降14.61%”。“国内旅游人数8.7亿人次、国内旅游收入3442亿元、国内旅游业总收入4874亿元，分别比上年减少0.9％、11.2％和12.4％”。 　　上述中国旅游经济发展现状，给我们提出了一个很大的 问题 ：在中国旅游业发展过程中，究竟应当如何认识旅游经济安全问题？究竟什么因素在影响旅游经济安全？本文拟对此进行初浅探讨。 　　 　　关于旅游经济安全 　　 　　应当说，旅游经济安全概念，是一个全新的概念；旅游经济安全问题，也是一个全新的问题；从国家经济安全的角度， 研究 旅游经济安全，更是一个全新的视角。实际上只要有旅游业存在,旅游业就有一个安全问题。但是，旅游经济安全不是旅游安全，却又大于并高于旅游安全。旅游安全从旅游业运行的环节和旅游活动特点看,“贯穿于旅游活动的六大环节,可相应分为饮食安全、住宿安全、 交通 安全、游览安全、购物安全、娱乐安全六大类”；从旅游学研究对象看,“可分为旅游主体安全、旅游媒体和旅游客体安全。旅游主体安全即旅游者安全；旅游媒体安全集中表现为交通安全和旅游从业者安全；旅游客体安全即旅游资源的安全,涉及资源的保护、环境容量与可持续发展”。而旅游经济安全则是国家经济安全的题中应有之义，是旅游这个行业发展的安全，是旅游经济在整个国家经济发展中的安全。说到底，旅游经济安全问题就是旅游经济发展问题,而且是一个可持续发展问题, 　　 　　影响国内旅游经济安全的主要因素 　　 　　基于上述认识,笔者认为：影响旅游经济安全的主要因素应当是影响国家旅游经济可持续发展的因素。这些因素包括政府因素、经济因素、 社会 因素、旅游自身因素，它们发挥着不同的作用。 　　 　　政府因素 　　首先，政府对旅游的重视程度，决定了旅游经济的壮大程度。一个国家是否重视旅游业，决定了旅游业在这个国家的地位和作用。“在旅游业发展过程中，有一系列重要的工作只能由政府或主要应由政府承担。例如，国际旅游合作协定的签订，本国旅游发展规划的制定、本国整体旅游形象的塑造和促销，旅游基础设施的建设等”。同样，有的国家把旅游业作为支柱产业，那么，旅游业从政策、资金、人才、资源开发以及市场开发等各个方面都会得到大力扶持，旅游经济就会得到大发展。一般来说，国家的重视程度决定了旅游业的发展程度，决定了旅游经济的壮大程度。其次，政府在外交及政策上的灵活程度，决定了发展国际旅游的外部环境的优化程度。当今世界，任何一个国家在争取生存和发展的过程中,都必然要与世界各国发生这样或那样的关系。只有对外开放并能妥善地处理好国家关系，才会打开国门，拥抱游客，为旅游经济的发展创造良好的外部环境和条件。一个闭关锁国，外交紧张的国家，外国公民连你的国门都难以踏进，又何谈做大旅游业，壮大旅游经济。灵活正确的外交方针和开放政策，为发展国际旅游提供了重要前提。 　　 　　 经济 因素 　　经济 发展 所处阶段决定着 旅游 市场的发育程度。一个国家即使具有发展旅游的很好条件，也不是说旅游业就一定能够发展起来。旅游业是一种休闲产业，只有国家经济发展到一定阶段，人们有了进行旅游的愿望和需要、时间和资金的保障能力，旅游才能提到人们的日程，旅游业发展才具有了源动力，旅游经济才能成为国家经济的组成部分甚至重要组成部分。也只有国家经济发展到一定阶段，才有能力更好地开发旅游资源，培育特色旅游产品，吸引更多的旅游者，进而成为旅游目的国。 　　 　　 社会 因素 　　社会的安全程度决定着旅游经济发展的保障程度。任何一个国家只有在社会安全的情况下,才有可能集中精力去发展经济,也只有经济发展才能为旅游经济安全提供相应的物质基础。如果一个国家长期处于内忧外患之中,种族冲突、民族和宗教矛盾、边界争端、权力纷争不断,以至战火连连,民不聊生,旅游经济安全就无从谈起。同时，民众和人才的素质程度，也考验着旅游经济发展的引力程度。一国的旅游经济安全是要靠民众和人才的努力去实现的。民众对旅游者的亲和程度、包容程度，旅游方面的领