扎实推进出生实名制登记制度.doc

PAGE  PAGE 4 强力突破 勇于创新 努力健全出生实名制登记长效机制 （2011年9月 日） 各位领导、同志们： 按照会议的安排，现将潢川县出生人口实名制登记工作向大家作一汇报，不妥之处，敬请批评指正。 为稳定低生育水平，解决出生人口性别比失调的问题，我县从2004年9月开始在全县范围内开展了出生人口性别比专项整治活动。根据各相关部门在性别比治理中的职责，坚持一把手亲自抓、负总责，制定了一系列有效措施，今年，我们加大了与相关部门的联系，发挥部门的职责作用，建立健全出生实名制登记制度，提高出生登记管理水平，准确掌握出生人口信息，推进了我县综合治理出生人口性别比偏高问题的深入开展。近年来，在加强出生实名制登记管理工作方面，我们主要做了以下几项工作： 一、统一思想，提高认识，深刻理解推行出生实名制登记管理的重要意义 人口出生实名登记是人口与发展综合决策的重要信息来源，在解决人口问题的各项工作中处于基础性地位。实行实名登记，是社会服务管理创新的需要，是提高服务管理水平的需要，更是履行法律责任和社会责任的需要。加强出生实名登记管理，是人口统计和管理的源头性工作，有利于全面准确判断形势，为人口与社会协调发展综合决策提供可靠的数据支持，也是统筹解决和改善出生人口结构，遏制出生人口性别比偏高的重要举措。我县进一步加强出生实名登记管理，探索建立综合治理出生人口性别比偏高问题的长效机制，确保各项工作任务落到实处。 二、明确责任，强化措施，认真落实人口出生实名登记工作的各项任务。 在进一步加强治理我县出生人口性别比升高问题上，我们重点突破出生人口实名制登记上报。此项工作开始是艰难的，有不理解、不支持现象发生。卫生部门提供出生实名制登记报表与上级计生部门要求报表格式不一至，婴儿出生信息不完整，填写不全面不规范，导致我们收集的资料不能保证数据准确性，难以达到市出生实名制报表的要求。针对存在的问题，今年以来，我县性别比领导小组多次召开计生、卫生、公安、药监、妇联等部门联席会议，就进一步加强出生实名登记管理工作进行统一部署安排，各医疗机构、公安派出所建立健全制度，强化监督，齐抓共管，信息共享，落实责任，彻底杜绝了出生人口漏报错报现象，有效提升了出生人口的质量。一是严格出生实名登记制度。全面推行孕产妇定点分娩，接生时，统一填写住院分娩孕产妇出生医学记录，填写产妇姓名、身份证号码、生育证号、户籍所在地、现居住地、配偶情况及新生儿姓名、性别等有关情况。县妇幼保健院协同县出生人口性别综合治理办公室共同做好出生人口性别比的统计工作。 二是强化《出生医学证明》管理。定点分娩医院及其接生人员，在接收分娩住院对象时，分娩对象必须提供身份证、户口本、免费住院分娩卡，并认真填写住院分娩孕产妇出生医学记录，做到内容准确，字迹清楚，无涂改。县妇幼保健院在发放《出生医学证明》时，需凭定点医院分娩证明方可办理《出生医学证明》，及时与县出生人口性别综合治理办公室互通信息。三是落实出生统计报告制度。县妇幼保健院每月5号前将全县卫生系统各医院、乡镇卫生院新生儿出生信息进行汇总，按照统一表格填写，认真做好登记，并同时上报到上级卫生部门与县出生人口性别比办公室 。 三、部门配合，加强督导，确保人口出生实名登记工作顺利实施。 一是建立了经常性联系制度和信息共享制度。人口计生、卫生、公安部门建立经常性联系制度和信息共享制度，定期沟通、协调和通报出生人口信息，实现出生人口信息的互通互惠共享。二是部门联动，齐抓共管。县、乡人口计生部门完善全员人口基础信息管理系统，对有生育能力的已婚育龄妇女及其配偶按法定身份信息进行核对、校正，并加强出生人口统计准确率的考核评估。同时，在潢川电视台以每周五定时播报出生实名登记制度、住院分娩和公民申请身份证明的重要性及必要性。卫生部门加强出生医学登记和《出生医学证明》发放管理工作，积极做好出生实名制登记，并对全县定点分娩医院进行定期或不定期检查，确保了我县出生人口登记资料的完整性和真实性。县公安派出所凭《出生医学证明》方可办理户籍登记手续。三是组织联合督查，不断完善责任追究制度。县出生人口性别比领导小组下发了《潢川县2011年关于出生实名制登记的奖惩办法》，对录入完整、数据真实，并能按时上报实名制登记材料的责任单位，年终给予通报表彰，并奖励现金2000元，由县财政统一拨付；对不认真核对身份、不如实登记信息、不及时录入实名登??信息的要限期整改；对限期整改后工作仍不到位的年终实行“一票否决”；对虚报、瞒报、拒报、伪造、篡改出生人口信息、授意统计机构及相关统计人员弄虚作假、出具假证明、假情况的，严格按照有关法律法规进行经济处罚和行政处分，情节严重的依法取消其执业资格，构成犯罪的，依法追究其刑事责任，并视情节轻重，给予单位主要领导、分管领导