浅议富阳区域经济战略定位.docVIP

　　浅议富阳区域经济战略定位 浅议富阳区域经济战略定位 　摘 要：中共十六大首次提出了壮大县域经济概念，标志着我国经济发展进入新的转折，县域经济新的发展时机已经到来；党的十六届五中全会提出的科学发展观，又为我们区域经济发展指明了方向。富阳新一届市委、市府牢牢抓住了.L.这个千载难逢的新机遇，适时提出了打造运动休闲之城的战略，以此转换、提升自己的战略支点，期望经济有更大的发展。 　　关键词：富阳 战略 定位 　　 　　给我一个支点，可以撬起地球。 　　每一个区域的勃兴，都离不开战略支点的撬动。中共十六大报告第一次提出壮大县域经济概念，标志着我国的经济发展进入了一个新的起点，县域经济新的发展时机已经到来。党的十六届五中全会提出的科学发展观，又为我们区域经济发展指明了方向。富阳新一届市委、市府抓住了这个千载难逢的发展新机遇，适时提出了打造运动休闲之城的战略，并力争到2015年，使运动休闲经济成为富阳的优势产业和支柱产业之一，基本实现打造运动休闲之城的目标；到2020年，使富阳成为国内外具有较高知名度和竞争力的运动休闲大本营、运动休闲目的地、运动休闲用品大市场、运动休闲产品生产出口基地，全面建成生活富裕、生命阳光的运动休闲城市。 　　 　　一、区域发展正确定位的意义 　　 　　没有战略，区域经济一样会慢慢发展，但要大发展，就必须拥有战略。所谓战略，泛指重大的、带全局性的或决定全局的谋划。区域经济发展战略就是针对本区域的实际情况，科学的、清楚的去创造一种独特、有利的发展定位。经济发展战略定位是经济持续发展的基石。它有利于合理配置和有效利用本区域经济发展所拥有的资源，形成获得最大经济效益的合力效应；有利于提高本区域经济实力的最高势能，减少竞争的风险；有利于形成洼地效应，吸引外界投资资本大量流入；有利于减少资源的浪费；有利于提高经济发展速度。因此，科学清晰的经济发展战略定位，是保证经济持续稳定健康发展的前提条件。反之，战略制定的失误就会贻误有利的发展时期，滞后社会发展的步伐。所以，一省、一??、乃至一乡（镇）的经济发展，最重要、最核心的就是战略定位，各省之间、各县乃至各乡（镇）之间的经济战将会是定位的争夺战。 　　 　　二、富阳实施战略转型的必要性 　　 　　战略具有全局性、持久性、阶段性的特点。从战略的特点和目前的发展实际看，富阳已经到了战略转型的关键时期。 　　1、富阳必须进行新的战略定位。战略是管全局、持久的。正因为战略具有持久意义，所以我们在制定区域发展战略时必须结合当前科学技术现状、发展方向和当地的实际情况，了解县域优势，从县域周边乃至全国各个区域来比较发展优势，去发现自己的优势和特点，以便扬长补短，科学确定自己的长远发展目标。从富阳经济发展的历史定位来看，虽然也经历了不同的发展阶段，各个阶段都相应确定了不同的发展重点，但这些重点还没有达到严格意义上的战略高度。几十年来，富阳经济社会虽然取得了长足进步，但经济发展思路从来没有象今天那么清晰过，没有真正从自己的比较优势和特点去实施差异发展，更多的是随波逐流或人云亦云式的发展。缺乏特色的发展模式，必然导致遍地开花，看看什么都发展，五脏六腑什么都不少，但又什么都难拔尖，也就必然会出现今天工业赶不上萧山，文化不及余杭，水域不及淳安，清凉不及建德，洞厅比不上桐庐，山地不及临安的尴尬局面。因此，必须审视自己，进行科学的战略定位。 　　2、战略也是具有阶段性，必须适时调整的。经济发展战略定位具有时间性或阶段性，随着时间的推移，需要调整。多年来，富阳凭借自身的、传统的优势，在工业发展的道路中走得较踏实，有了一定的工业基础，经济发展也已经具备了较强的实力。但应该看到，在国家宏观调控，要素制约越来越大的背景下，按照当前的发展模式和态势，富阳经济再发展已面临较大困难，可持续发展面临严峻的挑战。一方面，以制造业为主体的经济面临着环境和要素制约。造纸业对富阳经济贡献很大，曾造福了富阳，使富阳工业产值大幅度提升，也带动了相关产业，致富了相当部份群体，但是，造纸工业是世界上六大污染工业之一，今后面临环保的压力将越来越大。其次是铜业和建材业虽然经济贡献较大，也是以牺牲环境为代价的。总之，这种低、小、散的行业给富阳可持续发展的环境带来了不小的压力，使富阳戴上了811环保重点监管区的黄帽子，环境问题如大山一样压在富阳人身上。另方面，随着各地交通环境的日益改善，特别是杭州交通西进战略的实施，杭昱、杭千、杭新高速公路的建成，杭州一个半小时旅游交通圈的形成，使富阳地域优势进一步弱化。此外，周边县（市）发展战略十分鲜明，发展态势十分逼人。如果富阳不重新思考未来，积极调整发展战略，就会失去机遇。因此，必须从战略高度审视自己，进行适时正确定位。 　　 　　三、富阳新发展战略的可行性分析