12第十二章祖国完全统一的构想要点.docVIP

第十二章 祖国完全统一的构想 教学目的： 深入理解“一国两制”构想的形成、依据和基本内容，深刻理解“一国两制”构想的重大理论意义和重要现实意义,坚持一个中国的原则,为中华民族的伟大复兴做出贡献。 教学重点：“一国两制”构想的基本内容及重要意义。 教学难点：解决台湾问题的方针和政策。 教学时数： 教学设计：课堂讲授、课堂讨论提问、多媒体课件等 教学内容： 1949 年 10 月 1 日，中华人民共和国成立，标志着中华民族的历史开始了一 个新纪元。 但是，由于种种历史的原因，香港、澳门仍分别在英国和葡萄牙殖民统治 之下。 台湾则被国民党当局所盘踞，国家统一大业尚未最后完成。 祖国统一是中国历史发展的主流和中华民族的根本利益所在。 邓小平说，实现国家统一是民族的愿望，是民族的感情，分裂状况是违背民 族意志的。 中国共产党人始终把实现国家统一作为一项重要的历史责任和奋斗目标，始终不懈地推进祖国统一的实现，并积极探讨和寻求实现统一的方式和途径。 一、和平统一、一国两制构想的形成与发展 (一) 一国两制构想的形成 一国两制构想最早产生于我党对台湾问题的思考。 1955 年 4 月，周恩来在万隆会议上代表中国政府在阐明对台湾问题的立场 时指出：中国人民有权用一切方式，包括和平的方法解放台湾。这是中国政府第 一次公开提出和平解放台湾的主张。 1956 年 1 月，毛泽东在最高国务会议上讲：国共已经合作了两次了，我们 还准备进行第三次合作。并表示如果台湾和平统一，一切可以照旧。 1963 年，周恩来将中国共产党对台政策归纳为一纲四目。 一纲即台湾必须统一与中国。 四目：台湾统一于祖国后，除外交必须统一与中央外，台湾之军政大权、人 事安排等悉委于蒋介石； 台湾所有军政及经济建设一切费用不足之数，悉由中央政府拨付（当时台湾 每年赤字约八亿美元）； 台湾的社会改革可以从缓，俟条件成熟并尊重蒋介石的意见，协商决定后进 行； 双方互不派人做破坏对方团结之举。 第一代中国共产党人有关和平解决台湾问题的主张，是一国两制构想的 思想来源和理论准备。但由于国际国内环境的制约，当时还不可能提出一国两 制的完整构想并付诸实现。 十一届三中全会以后，随着国际形势的新变化和党的解放思想，实事求是思 想路线的重新确立，我们党在解决祖国统一方面提出了新的构想。 1979 年元旦，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》首次郑重地宣布了和 平统一祖国的大政方针。表示在解决统一问题时尊重台湾现状和各界人士的意 见，采取合情合理的办法，不使台湾人民受损失，建议两岸实行三通（通商、 通邮、通航）。 同年，邓小平在多个场合反复地讲，台湾问题完全是中国的内政，我们当然希望并力求用和平方式解决，总的要求就是一条——一个中国，不是两个中国， 爱国一家。这一时期，一国两制的基本原则已经提出来了。 1981 年 9 月 30 日，全国人大常委会委员长叶剑英发表了《关于台湾回归祖 国实现和平统一方针政策》的谈话，提出了实现祖国统一的九条方针。 包括：国共两党实现对等谈判；国家实现统一后，台湾可以作为特别行政区， 享有高度自治权，并可以保留军队；中央政府不干预台湾地方事务；台湾现行的 社会、经济制度不变，生活方式不变；私人财产、房屋、土地、企业所有权、合 法继承权和外国投资不受侵犯；台湾当局和各界代表人士可担任全国性政治机构 的领导职务，参与国家管理等。 1983 年 6 月邓小平在会见美国新泽西州西东大学教授杨立宇时，进一步发 挥了关于台湾与大陆和平统一的构想，发表了题为《中国大陆和台湾和平统一的 设想》的谈话，即邓六条： 台湾问题的核心是祖国统一，和平统一已成为国共两党的共同语言。 不赞成台湾完全自治的提法，完全自治就是两个中国。 制度可以不同，但在国际上代表中国的，只能是中华人民共和国。 祖国统一后，台湾特别行政区可以有自己的独立性，可以实行同大陆不同的 制度；司法独立，终审权不须到北京；台湾还可以有自己的军队，只是不能对大 陆构成威胁；大陆不派人驻台，不仅军队不去，行政人员也不去；台湾的党、政、 军等系统，都由台湾自己来管；中央政府还要给台湾留出名额。 和平统一不是大陆把台湾吃掉，当然也不是台湾把大陆吃掉，所谓三民主 义统一中国，这不现实。 建议举行两党平等会谈，而不提中央与地方谈判，但万万不可让外国插手。 叶剑英的谈话和邓小平对香港问题的全面阐述表明一国两制的构想已经 成熟。 与此同时，1982 年 12 月全国人大五届五次会议通过的《中华人民共和国宪 法》明文规定，国家在必要时得设立特别行政区。从此一国两制开始成为具 有法律效力的基本国策。 1989 年党的十三届四中全会以后，以江泽民同志为核心的党的第三代中央 领导集体，坚持贯彻和平统一、一国两制的方针和构想，不但使