13-1103-09周四安全管理单军武要点.pptVIP

; 提 纲  第一部分 国内外煤炭市场形势第二部分 国家安全生产形势第三部分 集团公司近年来安全工作情况第四部分 党群组织对安全生产工作的重 要作用第五部分 安全信仰第六部分 安监队伍建设;;一、煤炭短期仍是全球电力市场主角，为能源需求增长做出贡献; 2016年是煤炭供给侧改革元年，上半年，煤炭行业正式开启供给侧改革，去产能八个配套文件相继出炉，各省市也公布了去产能的具体目标，各大煤企开始去产能工作。下半年，去产能进入全面执行阶段，煤炭市场开始出现供不应求的局面，煤价也从最低谷开始反弹持续上涨，煤企盈利能力大幅提升，大部分煤企实现扭亏为盈。 2017年煤炭企业效益将持续好转：随着煤炭行业供给侧结构性改革的深入推进，产能过剩的局面将明显改善，煤价将维持在合理区间，煤企主营业务收入将得到保障，盈利能力有望持续加强。 2017年煤炭行业集中度提高：276天限产政策针对部分先进高效矿井放开，大型煤企的增产有利于在此时抢占更大市场份额，为行业整合收购提供契机。 2017年煤炭市场可能长期处于供应总量收紧、结构性过剩的状态：淘汰落后，化解过剩，调整产业结构，依然是2017年煤炭行业的主基调。 ;*; 随着山西整合矿井建设完成2017年煤炭产能将集中释放,这与国家实行的去产能政策重合，将有利于山西的煤炭生产，进而使得煤炭价格将趋于合理平稳，但市场总体将会呈现供大于求的形势。2016年我国煤炭产能利用率近66%，在国家去产能等多项政策影响下，2017年我国煤矿产能利用将涨至69%。 从煤炭生产看，2017年全国煤炭产量将保持稳中有跌的态势，全国原煤产量将达到33亿吨以上，2017年将是山西省整合煤矿的投产高峰期和煤炭产能集中释放的一年，全国煤炭产量和资源量将继续保持较快增长势头。 从煤炭需求看，2017年，随着国家继续加快经济结构调整，推进节能减排、淘汰落后产能和高耗能产业，促进新能源及可再生能源发展，降低煤炭在一次能源中所占的比重，煤炭需求的增长将进一步放缓，煤炭市场供大于求的压力不断加大。;山西煤炭价格走势图;; 一是事故总量大幅下降。全国各类事故起数和残废人数分别下降33.4%和29.1%，实现连续5年“双下降”； 二是重特大事故大幅下降。重大事故起数和残死亡人数分别下降66.7%和72.2%； 三是主要相对指标大幅下降。亿元GDP事故死亡率，工矿商贸十万就业人员事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率，分别下降66%、46%、51%和75%； 四是安全生产整体水平明显提升。各省（区、市）的事故死亡人数下降幅度均超过10%。;清 醒 认 识 ;一、全国煤矿安全生产总体水平有所提升，努力实现“三个继续下降”。  以党的十八届六中全会和习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神为指导，以为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境为首要目标任务，以防范遏制重特大事故为重点，高举安全发展理念和红线意识的旗帜，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，认真抓好安全监管监察执法工作职责的落实，认真抓好党中央、国务院《意见》的落实，认真抓好六中全会精神的落实，全面推进各项业务工作和队伍建设，努力实现事故总量、死亡人数和重特大事故“三个继续下降”，全力维护安全生产大局的稳定和人民群众生命财产安全。; 二、煤矿事故依然较多，状况尚未得到根本好转。 一是重特大事故仍然频发。其中非法违法生产、经营和建设是重特大事故仍然频发的罪魁祸首，去年上半年全国煤矿因非法违法引发的较大以上事故起数和死亡人数，分别占较大以上事故的50%和71.8%。 二是瓦斯、水害重特大事故仍然居高不下。瓦斯事故平均每年发生200多起，占62.3%，居第一位；水害事故居第二位。 三是整合、技改、新建矿井事故多发。2012年上半年的重特大事故全部发生在整合、技改、新建矿井。 四是煤矿职业危害严重。全国煤矿尘肺病患者达30万人，占全国尘肺病患者的一半左右。 五是与先进采矿国家安全生产水平差距仍然很大。我国煤炭产量约占全球的37%，事故死亡人数则占近80%。;三、煤矿自然灾害普遍存在，开采条件最差；;;习近平总书记指出：安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。; 2016年11月27日全国电视电话会议上，中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示指出，坚持以人民为中心的发展思想，切实增强红线