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2.建设工程招标与投标要点
第二章 国内建设工程招标 所谓招标就是招标单位在购买大批物资、发包工程项目或进行某个有目的的业务活动之前,按照公布的招标条件公开或邀请投标人前来投标,以便从中择优选择的一种交易行为。;二、招标方式
1、公开招标(open tender):又叫竞争性招标
优点:有较多承包商参与竞争,业主选择余地大,有利于保证工程质量,缩短工期和降低工程造价;
缺点:招标工作量大,周期长,花费大。
2、邀请招标(invited tender):有限竞争性招标
优点:有效地减少招标工作量和相关费用,缩短招标周期;
缺点:不利于市场竞争
3、议标:非竞争性招标
;三、招标应满足的条件;2、招标项目应满足的条件
1)招标人已经依法成立;
2)初步设计及概算应当履行审批手续,已经批准;
3)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的,已经批准;
4)有相应的资金来源或资金来源已经落实;
5)施工图纸、技术资料及相关手续齐全。;四、公开招标的一般程序;五、招标公告;六、招标文件的编制;2、招标文件编写要求;② 评标原则和评标、定标办法
建设工程施工招标评标、定标办法应在招标文件中明确,各地建设行政主管部门都制定了统一施工招标评标、定标办法,招标人应遵照执行,不应另行制定评标标准。
③ 投标价格计算依据
在招标文件中应明确投标价格的计算依据,主要有以下方面:
a.工程计价类别和方法(施工图预算计价或工程量清单计价等);
b.执行的定额标准及取费标准;
c.执行的人工、材料、机械设备、政策性调整文件等;
d.材料、设备计价方法及采购、运输、保管的责任;
e.工程量清单。;⑤ 质量标准
工程质量应达到的标准也应在招标文件中表明,首先必须达到国家现行建筑工程质量检验评定标准合格等级。其次,对于要求质量达到优良其他标准的,应计取补偿费用,补偿费用的计算方法可按按国家有关行政法规执行,并在招标文件中明确。
⑥ 建设工期
招标文件中的建设工期应参照国家或地方颁发的工期定额来确定,一般对要求的工期比工期定额缩短应控制在15%以内,并计算赶工措施费。赶工措施费如何计取??在招标文件中明确。 如果招标人要求按合同工期提前竣工交付使用,应考虑计取提前工期奖,提前工期奖的计算办法应在招标文件中明确。;⑦ 投标准备时间招标文件应明确投标准备时间,即从开始发放招标文件之日起,至提交投标文件截止时间的期限。招标人应根据工程项目的具体情况,确定投标准备时间为不少于20天。;七、资格预审;八、招标会与答疑会;2、 勘察现场
招标人根据项目具体情况可以安排投标人和标底编制人员进行勘察现场。勘察现场费用由各单位自行承担。
施工现场是否达到招标文件规定的条件;
施工现场的地理位置和地形、地貌;
施工现场的地质、土质、地下水位、水文等情况;
施工现场气候条件,如气温、湿度、风力、年雨雪量等。
现场环境,如交通、供水、污水排放、生活用电、通信等;
工程在施工现场的位置或布置;
临时用地、临时设施搭建等。 ;3、答疑会的组织
答疑会是在投标单位审查施工图纸和编制投标预算进行到一段时间(通常为两周)后,由建设单位组织,要求所有的投标人参加的投标报价答疑会。会议的主要目的是澄清图纸中的错误;进一步修改与完善招标文件;规范投标人的投标报价行为等。
投标人和标底编制人员在领取招标文件、图纸和有关技术资料及勘察现场后有疑问的,应以书面形式提出,招标人应于投标截止时间至少15日前,以书面形式解答,并将解答同时送达所有获取招标文件的单位,并且均应以书面形式予以签收确认。
招标人对已发出的招标文件确需进行澄清或者修改的,应当在招标文件规定的提交投标文件截止时间至少15日前,以书面形式(包括信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件)通知所有获取招标文件的单位。任何口头上的修改、澄清、答疑一律视为无效。 ;【案例】;【分析】;九、接受投标文件;十、招标策略; 第三章 开标、评标与定标;一、开标;2、无效投标文件(废标)
当投标文件出现下列情形之一的,应作为无效投标文件处理:
①投标文件逾期送达或者未送达指定地点的;
②投标文件未按规定密封、标记和骑缝盖章的;
③投标文件未按招标文件的规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章,委托代表人签字或盖章未提供有效的授权委托书原件的;
④投标文件中的报价和工期超过标底限价和招标文件中工期要求的;
⑤投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金或者投标保函的;
⑥组成联合体投标的,投标文件未附联合体各方共同投标协议的;
⑦未按招标文件要求提交电子文档或所提交电子文档不符合要求的。;二、评标;【综合评估法示例】评标内容由技术标、商务标和综合标三部分组成。按工程类别的不同设定三部分
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