恩施粮油中心储备库可研报告.docVIP

####市粮油中心储备库项目 可行性研究报告 国家粮食储备局####科学研究设计院 二Ο一Ο年九月 第一章 总论 1.1 项目背景 1.1.1 项目名称 ########################市粮油中心储备库项目 1.1.2 项目承担单位 承担单位：湖北################国家粮食储备库 法定代表人：################################ 项目实施地点：湖北####################经济开发区 可行性研究报告编制单位：国家粮食储备局####科学研究设计院 咨询资格证书等级：甲级 咨询资格证书编号：工咨甲################################ 1.1.3 可行性研究报告依据 (1) 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》； (2) 国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》； (3) 国务院《关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》； (4) 国家发展和改革委员会《粮食现代物流发展规划》； (5) 国家粮食局《粮食流通基础建设“十一五”规划》； (6) 业主提供的用地、规划、建设条件等资料； (7) 有关法律、法规、相关政策规定； (8) ####市国家粮食储备库委托书； (9) 国家建设的有关规定、规范。 1.1.4 研究工作的范围 项目的背景和发展概况； 市场分析与预测； 建设条件和建设规模； 场址选择 工程技术方案； 环境影响评价； 劳动安全与消防； 节约能源； 企业模式、劳动定员和人员培训； 项目实施进度； 工程投标； 投资估算与资金筹措； 财务评价； 项目风险分析； 结论与建议。 1.1.5 项目提出的理由与过程 粮食是关系国计民生的重要战略性商品，粮食供求平衡和保障粮食安全关系到改革，发展和稳定大局。《国务院关于完善粮食流通改革政策措施意见》（国发[2006]16号）对粮食流通体制改革政策和粮食物流及仓储提出了指导性意见。国家及有关部门的重要决策，有利于####市整合粮食流通基础设施和相关资源，规范市场秩序，发挥区位优势，促进区域经济协调发展，对促进粮食生产、加工和产销衔接，保障粮食供应，搞活粮食流通具有重要作用。 2008年，为解决湖北省粮食仓库质量差、布局不合理、中心粮库少的问题，湖北省粮食局提出按照统一规划、合理布局、突出重点、分批实施和新建与改造并举的总体思路，在湖北省进行中心骨干粮库的建设。 ####州现有粮食仓库大部分建于20世纪六、七十年代，布局分散、结构落后、设备陈旧、利用率低，既不利于安全储粮，又加大了管理成本。虽然近几年来多方筹措资金维修改造，但仍未改变仓储条件落后的面貌。为此，####州粮食局提出州、县两级下大力集中建设规模化的中心粮库，其中####市中心粮库仓容不低于3万吨，以彻底改变####州粮库年年维修但仍不能满足需要的现状。同时，在建设中心粮库的过程中要与处置闲散旧仓库，整合优质资产相结合，高标准地建设中心粮库。 ####市位于湖北省西南部，清江中上游，东邻建始、鹤峰，西界利川、咸丰，南连宣恩，北接重庆奉节现承担中央、省、州三级储备粮任务，%，所得税后为10.08%,所得税前的项目投资回收期为7.76年（含建设期1年），所得税后为9.08年,总投资收益率（ROI）%，项目资本金净利润率（ROE） 第二章 项目提出的背景和必要性 2.1 项目提出的背景 粮食作为人类生存必不可少的资源,决定了粮食储备的重要性和必然性。我国作为产粮大国,一向重视粮食储备,在建国初就建立了应对灾荒和战争的储备粮制度。改革开放之后,为了适应经济发展的需求,我国逐渐调整计划经济时代的粮食储备制度。上世纪90年代,我国建立了国家粮食专项储备,有效解决了1993年、1994年出现的粮食价格过快上涨问题,但同时也暴露出我国粮食储备制度的一些不足。 目前,我国粮食储备分为两级储备,即中央储备和地方储备,发挥着调控粮食市场的重要作用,成为社会主义市场经济条件下国家宏观调控体系不可缺少的重要组成部分。在现有的粮食储备体制下,一方面,我国政府不但能掌握充足的调控粮源,而且储备粮食的质量有了大幅提高,抗御风险的能力不断加强;另一方面,农民也从中受益。因为这种制度安排更好地贯彻了国家的宏观调控政策,尤其是中储粮在粮食低价时实行保护性收购政策,以及其它政策配套,有效缓解了近年来“增产不增收”和“卖粮难”等问题,农民种粮的积极性得到保护。 国务院《关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》中明确提出，要完善粮食市场体系建设。做好粮食市场体系建设布局规划，规范市场交易规则，完善市场服务功能，引导企业入市交易。重点扶持大宗粮食品种的区域性、专业性和成品粮油批发市场，加快大中城