西部传统优势企业再造.docVIP

　　西部传统优势企业再造 西部传统优势企业再造 2001-07-19 一、传统优势企业在大开发中的突出地位和作用 1．传统优势企业的界定 传统优势企业主要是指归属于传统行业，在计划经济体制下具有经济比较优势的资源消耗型企业。从时间上看，它主要指建成于传统计划经济时期或以前，在20世纪80年代仍具有较强竞争力的一批骨干企业；从投资主体来看，主要是由政府直接兴办和经营的大中型国有企业。所谓“优势”，主要是从企业的资金、人才、设备、原材料、产品、市场、经济规模和效益角度来衡量，包括资金宽裕程度和获得资金的难易程度、人才拥有量及比率、原材料供应、技术设备先进程度、产品质量。市场份额、盈利能力以及企业技术与产品更新换代速度等。考虑我国国情，这类指标还应该覆盖部分社会性指标，如派生就业率、综合贡献率等。从这个角度出发，西部传统优势企业可以理解为能体现西部地区专业化优势，具有（或者曾经具有）较强的竞争力，由政府投资形成的国有大中型企业。 2．西部传统优势企业的形成 西部传统优势企业的开办、存量资产的形成，经历了以下几个阶段：（1）从1953年起，我国就开始了以重工业为主的大规模工业化建设，在西部地区建设了一批大型材料工业和重型加工工业企业和工业基地。在“一五”时期确定的156项工业基本建设中，西部省区占了将近1／3，其中以陕西省的项目最多，为24项；（2）“二五”期间，中央政府在西部的甘肃酒泉和四川攀枝花建立两大钢铁基地和钢铁企业；（3）“三五”时期开始到刀年代，中央政府集中力量在西部地区进行了“三线”建设，西部的四川（含重庆）、贵州、陕西、甘肃、云南和青海六省都被划入了“三线”地区之列，特别是川黔陕三省成为“三线”中投资强度最高的地区。“三线”建设建成了以国防工业为重点，以能源工业和原材料工业为基础，以机械、电子、化工工业为主要内容的重工业体系。（4）改革开放以后，西部地区按照中央“调整、改革、整顿、提高”的方针，充分利用当地资源，大力发展农业。消费品工业和支农工业，缓解城乡市场供需的缺口。同期，西部地区机械电子等投资品制造业主要是将“三线”建设项目调整改造相结合，对121个“三线”单位采取搬迁或迁址大中城市；有的围绕市场急需的成套设备组建大型企业集团，如原分散在四川德阳、自贡、乐山儿地的电机厂、汽轮机厂和锅炉厂等联合组成“中国东方电气集团公司”，成为我国大型水、火电站设备的重要研制基地；一些军工企业利用科技优势开发民用产品，有的发展成为拥有名牌产品、国人皆知的大型企业集团，如长虹（彩电）、嘉陵建设（摩托车）、长安（微型车）、大唐（通讯设备）、彩虹（彩管）等等。 3．西部地区传统优势企业地位评价 （1）传统优势企业曾经是西部地区经济发展的主导力量。西部传统优势企业及其存量资产的形成，对西部的经济增长、提供就业、上缴利税等方面起到了巨大的作用。我们以四川为例，选取1980、1985、1989三个年份来进行分析说明。从企业数量来看，全省国有企业占全省工业企业单位总数的比重依次为14.35％、15.33％、16.51％；从国有企业产值占全省工业总产值的比重来看，依次为83.59％、71.53％、65.53％；从国有经济单位职工人数占全省职工人数的比重来看，依次为78.00%．74.64％、7620％；从国有经济单位职工工资总额占全省工资总额的比重来看，依次为82.63％、80.03％、82.57％；从每百元产值实现利税来看，国有工业企业比全省独立核算工业企业依次高出8.50、10.21、11.73个百分点。具体资料参见表1。 （2）传统优势企业目前仍然是西部大开发的主力军。到1999年，西部已有各类工业企业130多万个，当年实现工业总产值和工业增加值分别达到10736亿元和2354亿元；其中，不少西部省份的国有企业及国有控股企业所提供的就业、创造的产值、上缴的利税分别占这些省份GDP、第二产业从业人员、财政收入的比重仍然高于全国水平。以陕西为例，4999年全省国有及国有控股工业企业总产值为801.91亿元，GDP为1487.61亿元，二者之比为0.539，而全国同一比例为0.434，说明西部国有及国有控股企业对当地经济增长的贡献较大。具体资料参见表2。 由于不少国有及国有控股企业由西部的传统优势企业发展而来，并且在创造产值、提供就业、上缴利税等方面仍高于全国平均水平，西部传统优势企业目前依然是当前西部大开发的主力军。 二、再造传统优势企业是西部大开发的现实选择 1．西部地区经济增长依赖于传统优势企业 各国的经验证明，在市场经济条件下，一个地区的经济增长都是由其具有优势的产业发展所决定，而地区优势产业的形成取决于地区比较优势和企业竞争优势的大小。也就是说，西